La Constitution espagnole de 1869 : Analyse et principes

La Constitution de 1869

La Constitution de 1869, issue des Cortes constituantes, repose sur deux principes fondamentaux proclamés dans le Manifeste de Topete à Cadix : le suffrage universel et la liberté d'expression. Durant la campagne, le débat sur la forme de l'État, monarchie ou république, a été central.

Débats politiques et élections

Les unionistes et les progressistes soutenaient la monarchie, tandis que les démocrates se sont divisés :

• Le groupe des « Cimbres » (Cristino Martos, Manuel Becerra) était favorable à la monarchie.
• Le groupe dirigé par Figueras, Pi i Margall et Fernando Garrido privilégiait l'option républicaine.

Les élections se sont déroulées de manière relativement propre, bien que l'influence des autorités locales ait été forte dans les zones rurales en raison de l'analphabétisme. La victoire est revenue aux monarchistes progressistes, bien que les républicains aient gagné dans les grandes villes, à l'exception de Madrid.

Caractéristiques de la Constitution

Les Cortes ont élaboré une Constitution caractérisée par son idéologie libérale-démocratique, fondée sur :

• Le suffrage universel ;
• La souveraineté nationale ;
• La séparation des pouvoirs.

Outre l'unité juridictionnelle, le texte prévoit des droits étendus : inviolabilité du domicile, liberté d'expression (interdiction de la censure préalable), liberté de réunion, d'association et de culte. L'État s'engage à couvrir les frais du culte et du clergé, tout en garantissant le droit à la propriété privée.

Organisation des pouvoirs

La Constitution établit la monarchie comme forme d'État selon la volonté de la majorité :

• Pouvoir exécutif : Dirigé par le roi, qui l'exerce par ses ministres. Le roi convoque, suspend et dissout les Cortes, et promulgue les lois. Le gouvernement est dirigé par un président qui propose la nomination des ministres.
• Pouvoir législatif : Les Cortes sont bicamérales, composées du Congrès et du Sénat. Le Congrès est élu au suffrage universel masculin (hommes de plus de 25 ans). Le Sénat est également élu au suffrage universel indirect, avec des conditions de revenus ou de rang social (institutions étatiques, armée ou Église).
• Pouvoir judiciaire : Exercé par les juges et les tribunaux, avec l'introduction du procès par jury pour les crimes politiques. Les conseils provinciaux et municipaux sont élus au suffrage universel.