La Constitution espagnole de 1876 : Histoire et Analyse

Constitution de 1876 : Contexte historique

Face aux problèmes graves de la République (insurrection carliste, mouvement cantonal, troubles à l'ordre public), le coup d'État du général Pavía provoque un changement de cap conservateur, présidé par le général Serrano. Un coup d'État militaire, orchestré par le civil Cánovas del Castillo, conduit à la restauration de la monarchie en la personne du prince Alphonse.

L'appel aux tribunaux pour rédiger la Constitution fut fait par suffrage universel, conformément au droit applicable, mais ce ne fut qu'une simple formalité, un système de fraude électorale ayant déjà été mis en place. Cánovas souhaitait consolider un système politique stable en conservant les institutions majeures : la Monarchie et les Cortes. Il revient à l'idée d'une constitution historique, qu'il nomme constitution interne.

Processus constitutionnel

Cánovas, chef du gouvernement intérimaire, considère nécessaire une nouvelle constitution pour une nouvelle ère afin de surmonter les vieux conflits :

• 600 anciens parlementaires examinent les bases idéologiques du nouveau régime.
• Un comité de 39 membres est élu pour rédiger le texte.
• Le 31 décembre 1875, des élections sont convoquées aux Cortes constituantes.
• Le 20 janvier 1876, malgré une très forte abstention, le suffrage universel (sous contrôle ministériel) donne la majorité au Parti libéral-conservateur.
• Le projet, élaboré par une commission de notables, est présenté par Cánovas au Congrès le 27 mars 1876.
• Approuvé en mai 1876 (276 voix pour, 40 contre), le texte de 89 articles est sanctionné par le roi Alphonse XII.

Nature de la Constitution

• Constitution convenue : Établie entre la Couronne et les tribunaux, elle élimine le principe de souveraineté nationale.
• Texte flexible : Aucune procédure spéciale de modification n'est prévue.
• Formulations ambiguës : Permet des interprétations variées.
• Suffrage censitaire : Bien que restrictif, la loi permet une extension facile du droit de vote.
• Droits : Inspirés de 1869, mais certains sont restreints ou non garantis, renvoyant leur réglementation à la loi ordinaire selon la situation politique.

Principes et Constitution interne

La monarchie n'est pas fondée sur la volonté populaire, mais sur la constitution historique de l'Espagne. L'article 18 stipule : « Le pouvoir de faire des lois réside dans les tribunaux avec le roi. »

Bipartisme et « Turno »

Pour éviter l'instabilité, le système s'inspire du modèle anglais : le Turno. Il s'agit d'un système de succession au gouvernement entre les deux partis dominants. L'État redevient confessionnel, tout en autorisant le culte privé des autres religions.

Organismes institutionnels

. des compétences ne semble pas si clair. primauté de la du roi, qui a la direction, le partage du pouvoir avec les tribunaux. La division de la Couronne .- jouit de l'immunité, est le commandant suprême de l'armée, les pouvoirs législatif partagé avec les tribunaux le pouvoir de légiférer, sanctionne et promulgue les lois, le droit de veto, les appels, arrêt, ouverture et la fermeture des tribunaux, les sénateurs nommés à vie. Le pouvoir exécutif a le pouvoir d'exécuter les lois, la nomination des ministres, la nomination des fonctionnaires, l'octroi de distinctions honorifiques, prix et distinctions, les déclarations de guerre ... Les Cortès, le modèle modérée ressenti à la fois dans le système bicaméral dans la composition du Sénat ou Chambre haute. Sénat. Composé de trois catégories de sénateurs dans leur propre droit (enfants, maîtres généraux, des archevêques, des grands d'Espagne ,...); vie (nommés par la Couronne), élus (par les sociétés d'État, principaux contributeurs ...). La loi elle-même et nommés par la Couronne, ne pouvait pas dépasser 180, le nombre maximum pour les élus. Retour à un Sénat conservateur et les élites .. Congrès. (5 ans, pour donner une plus grande stabilité). Vous êtes tenu de réunion au moins une fois par an. Election par un vote. Bien que les pouvoirs des deux chambres étaient les mêmes, les lois sur les impôts et la dette publique devrait être soumis en premier lieu dans le Congrès des députés. Les tribunaux ont perdu le pouvoir à l'exécutif, il a échappé à la vigilance du Parlement. Gouvernement. Non réglementé, il est en liaison avec le roi, chef de la direction. .- Le terme le plus efficace de notre constitutionnalisme, de 1876 à 1923, lorsque le coup d'État de Primo de Rivera.