La dictature de Primo de Rivera (1923-1930)

La dictature de Primo de Rivera

Le coup d'État de Primo de Rivera intervient un an après l'accession de Mussolini au pouvoir en Italie, et est précédé d'autres dictatures implantées dans l'Europe méridionale et orientale. La dictature de Primo de Rivera s'inscrit dans l'époque fasciste et la régénération. Primo de Rivera a justifié son action par la nécessité de lutter contre les problèmes anciens de la Restauration, en particulier le caciquisme et l'oligarchie.

Prise en charge et positions

L'acceptation de Primo de Rivera, initialement élevée, diminue avec le temps, notamment dans l'Espagne rurale contrôlée par les chefs locaux, les propriétaires fonciers et la bourgeoisie financière. L'opposition à la dictature a émergé parmi les classes moyennes urbaines, les étudiants et les intellectuels, tels qu'Ortega y Gasset, Unamuno et Blasco Ibáñez. Elle s'est progressivement étendue aux républicains et aux forces socialistes.

Primo de Rivera a fait face à l'opposition des périphéries nationalistes basque, galicienne et catalane. Au début, il était hostile à leur égard, mais son gouvernement a multiplié les mesures répressives, poussant leurs représentants vers le républicanisme, ce qui a contribué à radicaliser et à promouvoir le nationalisme.

Dans le mouvement ouvrier :

• La CNT et les communistes ont vu la dictature comme une menace, car elle était liée aux secteurs les plus réactionnaires.
• Le PSOE et l'UGT ont choisi d'attendre, après une collaboration initiale dans une structure corporatiste similaire à celle de l'Italie fasciste, où l'UGT représentait la classe ouvrière. Cette collaboration a duré jusqu'en 1928, date à laquelle le PSOE est passé dans l'opposition.

Le travail des répertoires

Le régime a duré sept ans et a été présidé par deux organes : un Directoire militaire (composé exclusivement de généraux) et un Directoire civil. Les réalisations économiques et sociales ont bénéficié d'une certaine reconnaissance populaire, contrairement aux résultats politiques.

Le Directoire militaire

Pendant le Directoire militaire, les garanties constitutionnelles ont été suspendues et l'administration a été placée sous contrôle militaire. Le régime a tenté d'organiser l'État sur la base d'un parti unique, l'Union patriotique, fondé en 1924 à l'imitation du fascisme italien. Il a obtenu un statut municipal, réglementant les pouvoirs locaux, et a tenté une réforme fiscale par un impôt sur le revenu qui a suscité l'opposition des conservateurs.

Les actions les plus marquantes furent :

• La résolution du problème au Maroc en 1925, avec l'accord de la France.
• La réduction des troubles sociaux grâce à la prospérité économique des années 1920.
• La répression sévère des secteurs les plus radicaux du mouvement ouvrier.

Le Directoire civil

Pendant le Directoire civil, le régime a cherché à s'institutionnaliser avec la création de l'Assemblée nationale consultative, composée de représentants municipaux et de corporations, mais sans élection démocratique. Les membres provenaient de l'oligarchie agraire qui dominait déjà la Restauration.

Les réformes ont porté sur :

• La réduction du fardeau financier de la guerre au Maroc.
• La politique éducative : augmentation du nombre d'écoles primaires et création d'écoles professionnelles.
• Les infrastructures : construction de routes, modernisation du réseau ferroviaire, barrages et canaux d'irrigation.
• La création de monopoles d'État, comme la CAMPSA.

La chute de Primo de Rivera

Outre l'opposition croissante, la chute de Primo de Rivera a été précipitée par des affrontements avec les militaires. L'hostilité envers le catalanisme et les privilèges accordés à l'Église dans l'enseignement supérieur ont provoqué d'importantes réactions sociales. La crise économique de 1929, entraînant une dévaluation de la peseta et un déficit commercial, a porté le coup de grâce.

En 1930, faute de soutien explicite des commandants militaires, le dictateur a démissionné et s'est exilé à Paris. Le roi a chargé Dámaso Berenguer de former un nouveau gouvernement pour normaliser la situation, mais l'opposition a estimé que ces réformes étaient insuffisantes. Le PSOE, l'UGT, les républicains et les nationalistes se sont alors unis dans le Pacte de San Sebastián, promu par Alcalá-Zamora et Maura, pour instaurer la République via un comité révolutionnaire.