Les Fondements de l'Urbanisme et de la Ville

Critères pour définir la ville

Il y a certains critères qui nous aident à définir les caractéristiques essentielles d'une ville et de l'urbain.

Le nombre d'habitants

Le nombre d'habitants peut sembler un concept clair pour envisager une ville et un peuple, mais la vérité est qu'il n'y a pas d'unanimité dans l'établissement de ce qui doit être le nombre minimum d'habitants. En Espagne, on considère comme base d'une ville une population de 10 000 habitants.

La concentration, la densité et la continuité

La concentration est un élément central des villes : dans une petite zone, de nombreux habitants sont concentrés, c'est-à-dire qu'il y a une forte densité. Mais certains quartiers résidentiels de maisons individuelles ont une structure discontinue et sont également considérés comme une ville, bien que de faible densité.

L'activité économique

Les activités économiques des centres ruraux sont liées au secteur primaire ; cependant, la ville se caractérise par la diversité des activités.

L'influence territoriale

Dans la ville, les activités administratives, politiques et culturelles sont concentrées... Cela peut en faire un centre de créativité et de possibilités de toutes sortes.

L'architecture et l'urbanisme

L'architecture des villes est caractérisée par de grands immeubles ainsi que des avenues larges et longues.

Le mode de vie

Le style de vie et les formes de relations sociales en général dans les villes sont caractérisés par la tolérance et le dynamisme.

1. Le social urbain

Toutes les parties prenantes sont considérées comme des personnes ou des organisations en milieu urbain impliquées dans la production de l'espace urbain. Ces agents peuvent être des citoyens individuels, des entreprises ou des institutions (personnes morales).

Types d'agents urbains :

• Les propriétaires privés de terrains urbains : leurs actions visent presque toujours à s'assurer que les nouveaux espaces urbains créés sur leurs propriétés génèrent plus de profits.
• Promoteurs immobiliers : ils concentrent leur activité sur la construction, la vente et la location d'immeubles résidentiels, commerciaux et industriels.
• Employeurs : agents de transformation urbaine qui prennent la décision de déplacer les usines des anciens sites industriels vers de nouveaux domaines afin de libérer des terres.
• Citoyens : ils exercent souvent une pression sur l'utilisation des terres pour des besoins collectifs tels que l'éducation, la santé et les loisirs.
• Les autorités publiques : en tant que représentants de toute la ville, elles ont la responsabilité de décider de l'usage des terres et des orientations que doit prendre la croissance.

2. Les conflits entre les agents urbains

Le différend se produit entre la volonté d'augmenter la valeur d'échange des terrains et des bâtiments (propriétaires, promoteurs) et ceux qui préconisent la valeur d'usage : les personnes qui utilisent la ville pour les écoles, les hôpitaux, les installations sportives, etc.

1. La ville comme marchandise

Dans un système capitaliste, la ville acquiert une nature commerciale, car elle peut être achetée et vendue. Elle se transforme à travers les infrastructures et les équipements ; l'amélioration de sa valeur esthétique permet de la vendre à un prix plus élevé.

2. La valeur des terres

Le terrain urbain est une marchandise, mais contrairement aux autres produits, celui-ci a une limite évidente : on ne peut pas en produire de nouveaux (à moins de les qualifier comme développables dans un plan d'aménagement urbain). Une autre limitation est qu'il ne peut pas être déplacé.

1. Objectifs de la planification

La planification de l'espace urbain est l'ensemble des procédures techniques et politiques qui visent à ramener l'ordre dans le développement d'un village ou d'une ville.

2. Les plans d'urbanisme

Il s'agit de documents techniques qui ont à la fois une dimension juridique et politique, car ils concentrent toutes les dispositions et propositions relatives à la croissance et à l'évolution de la ville.

• Conditionné : il commence par une situation préexistante qui ne peut être ignorée.
• Correctif : son but est de pallier les déficits et les problèmes.
• Directeur : lors de la planification, il établit une prévision des investissements et des activités pour un futur possible.
• Réglementaire : il s'agit d'une loi dont le respect est obligatoire pour tout le monde.

3. Classification des terres

• Terrain urbain : la terre a déjà été transformée (accès au trafic, approvisionnement en eau...) et est consolidée par la construction.
• Terrain à bâtir : terres qui sont sujettes à modification d'une manière définie par la législation urbaine.
• Terrain non urbanisable : terre sous régime de protection en raison de sa valeur esthétique, historique, archéologique, pour des raisons de risques naturels ou de limitations pour protéger le domaine public.
• Systèmes généraux : terres affectées à l'exploitation de la municipalité, comme les routes, les espaces verts, les installations et les services urbains.

1. Cadre et emplacement

Le site est le lieu physique où se trouve une ville particulière. Le règlement dépend de la topographie complexe et de la fonction pour laquelle elle a été créée.

La situation d'une ville est son emplacement par rapport à d'autres endroits. Elle est liée au rôle qu'elle joue sur la zone environnante.

2. Types de plans

Plan irrégulier

Dans le monde occidental, ce type de plan coïncide avec les villes anciennes et se réfère à la ville préindustrielle, romaine ou médiévale.

Plan radiocentrique

Le plan radiocentrique est complété et perfectionné par l'ouverture de pistes concentriques, comme des ceintures urbaines, qui permettent la connexion entre les différents quartiers sans avoir à passer par le centre-ville.

Plan orthogonal

Il présente une structure simple, permettant notamment aux rues de se croiser les unes les autres.

1. Activités et fonctions urbaines

Habituellement, dans les villes, il existe de nombreuses fonctions, presque toutes étroitement liées les unes aux autres. Plus une ville possède de fonctions, plus elles sont complexes.

Rôle d'habitation

Il implique nécessairement un certain nombre d'équipements et d'infrastructures pour assurer le bien-être de tous les foyers de la ville.

Fonction commerciale

Les villes sont des centres urbains importants pour les échanges nationaux et internationaux.

Rôle de l'industrie

L'industrie a une grande importance dans le développement et la morphologie d'une ville contemporaine. Même aujourd'hui, elle joue un rôle important dans de nombreux endroits.

2. Les problèmes urbains catalans

La ségrégation sociale

Un problème important des villes catalanes d'aujourd'hui est la ségrégation sociale. L'afflux de ces dernières années a conduit à la saturation des vieux quartiers où se pressent les immigrants.

3. La politique régionale catalane

La politique régionale catalane a pour but de freiner la consommation de terres, d'améliorer la cohésion sociale, de protéger le patrimoine urbain, d'améliorer les transports publics et de communiquer efficacement avec la Catalogne et les réseaux de transports urbains en Europe.