Remplacement du Président et Pouvoirs Législatifs
Incapacité à répondre : Pertes de valeur
Techniquement, le texte mentionne une « subrogation » non remplacée. Le vice-président, qui n'est pas encore ministre, assume le titre et remplace le président du Sénat, puis le président de la Chambre des représentants, et enfin le président de la Cour suprême.
Mécanisme de remplacement : Le vice-président a la responsabilité de mettre en œuvre le mécanisme de remplacement. Dans les 10 jours suivant son entrée en fonction, il doit convoquer une élection populaire directe pour choisir un président de remplacement.
Ordre de préséance et suppléance
En cas d'incapacité du président, la suppléance suit l'ordre de préséance établi par la loi organique : ministre de l'Intérieur, ministre des Affaires étrangères, ministre des Finances, ministre de la Défense, etc. Le président peut modifier cet ordre par décret.
Modalités selon la durée du mandat restant
- Moins de 2 ans : Le vice-président convoque le Congrès dans les 10 premiers jours pour élire un remplaçant à la majorité absolue.
- 2 ans ou plus : Le vice-président convoque une élection populaire directe dans les 10 premiers jours.
Statut de l'ancien Président
- Immunité : Jouit de l'immunité parlementaire ; il ne peut être privé de liberté sans autorisation de la cour d'appel.
- Indemnité : Bénéficie d'une indemnité parlementaire à vie (Art. 30 CPR), suspendue en cas d'exercice d'une fonction publique rémunérée.
Attributions législatives du Président
Le président participe activement au processus de formation de la loi (Art. 32 N°1 du CFCP). Le projet présenté par le président est appelé « Message », tandis que celui des parlementaires est une « Motion ».
Initiative législative exclusive
Certaines matières sont réservées à l'initiative exclusive du président pour des raisons budgétaires, administratives ou pour éviter des pressions électorales :
- Administration financière et budgétaire.
- Division politique et administrative du pays.
- Forces armées et sécurité publique.
- Opérations de crédit et dette publique.
- Création de services publics et fixation des salaires.
Pouvoirs du Congrès et domaine de la loi
Contrairement au président, le Congrès ne peut pas augmenter les dépenses fiscales dans les projets d'initiative exclusive. La Constitution de 1980 a clarifié le « domaine de la loi » (Art. 63) pour éviter l'incertitude juridique, en définissant précisément les matières relevant de la compétence législative par rapport au pouvoir réglementaire (Art. 32 N°6).