La Restauration espagnole : Constitution de 1876 et enjeux

La Constitution de 1876

La souveraineté est partagée entre le roi et les Cortes. Ce texte marque une grande extension dans la proclamation des droits individuels et collectifs, destinés à être développés par la législation ultérieure.

• Pouvoir législatif : Exercé par les Cortes et le roi. Le système est bicaméral, avec un Sénat composé de sénateurs nommés par le roi ou élus par des corporations et de grands contribuables, et un Congrès élu.
• Pouvoir exécutif : Détenu par la Couronne, qui choisit les ministres responsables devant les Cortes. Les conseils locaux sont dépendants du gouvernement.
• Religion : Le pays est reconnu comme confessionnel catholique, l'État assurant le maintien du culte et du clergé.

Règne d'Alphonse XII (1875-1885)

1. Troisième Guerre carliste

Sous la Première République, les carlistes s'étaient rendus maîtres de zones rurales en Navarre, au nord de la Catalogne, dans le Maestrazgo, au Levant et en Estrémadure. Alphonse XII participe à la guerre et parvient à reprendre ces territoires. En 1876, la défaite des carlistes est actée et Charles VII s'exile.

2. Insurrection à Cuba

Pendant le règne d'Amédée Ier, les Cubains s'étaient rebellés pour réclamer l'autonomie. La Première République fut incapable de résoudre le problème. À son arrivée au pouvoir, Alphonse XII décide d'intervenir et envoie Martínez Campos négocier. Le résultat est la signature du pacte de Zanjón : les rebelles acceptent de cesser les combats, et Martínez Campos accorde une amnistie générale, la liberté aux esclaves et la possibilité pour les Cubains de participer au gouvernement de Madrid. Cet accord ne résout pas le problème, il ne fait que le prolonger.

Régence de Marie-Christine

1. Caractéristiques

Le roi Alphonse XII meurt en novembre 1885, laissant sa femme Marie-Christine régente, alors enceinte. Sagasta et Cánovas parviennent à un accord (Pacto del Pardo) pour assurer la stabilité du système, soutenir la Couronne et faciliter le turnismo politique.

Plusieurs avancées sont réalisées : liberté de la presse, liberté d'expression, liberté d'association, procès devant jury et suffrage universel masculin pour les plus de 25 ans. Toutefois, ces réalisations masquent une situation réelle marquée par le clientélisme et la fraude, où la majorité de la population ne participe pas à la vie politique.

2. Nationalismes

Cette phase voit l'émergence de mouvements politiques nationalistes (Catalogne, Pays basque, Valence, Galice et Andalousie), particulièrement forts en Catalogne et au Pays basque.

• Catalogne : Le sentiment nationaliste reçoit un coup de pouce. Sous Alphonse XII, la bourgeoisie et les intellectuels avaient demandé une charte des libertés, mais Sagasta s'y était opposé. En 1892, les Bases de Manresa sont développées.
• Pays basque : Sabino Arana crée le Parti nationaliste basque (PNV), prônant initialement la sécession, avant de renoncer rapidement au séparatisme.