L'Argentine des années 1930 : crise économique, pacte Roca-Runciman et industrialisation

Résumé

Ce document présente les transformations de l'Argentine dans les années 1930 : la montée en puissance de l'armée et de l'Église, les effets de la crise économique et les mesures de l'État. Il étudie le Pacte Roca-Runciman de 1933, la diversification industrielle et le Plan Pinedo, qui marque le passage à un interventionnisme dirigiste.

Points clés

Dans les années 1930, l'armée et l'Église catholique gagnent en influence politique, l'armée se présentant comme garante de l'ordre.
La chute des prix des produits d'exportation réduit les importations et pèse sur les finances publiques.
L'État intervient par le contrôle des changes, les autorisations d'importation, les organismes de régulation et les travaux publics.
Le Pacte Roca-Runciman (1933) vise à maintenir les exportations de viande vers la Grande-Bretagne ; il réussit sur ce point mais échoue à accroître la participation des producteurs locaux.
La diversification agricole donne naissance à des consortiums comme Bunge et Born, actifs dans le textile, la chimie et l'agroalimentaire.
Le Plan Pinedo promeut l'industrialisation et la réforme financière ; rejeté au Parlement, il marque le passage à un interventionnisme dirigiste sans supprimer la propriété privée.

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L'émergence de nouveaux acteurs politiques

Dans les années 1930, les forces armées et l'Église catholique ont pris une importance croissante. La Constitution stipulait que le rôle de l'armée était de défendre le pays contre l'agression étrangère et de soutenir les élus par le vote. Cependant, l'armée a commencé à contrôler le fonctionnement et les promotions de ses membres, percevant la démocratie comme une source d'anarchie et de crise des valeurs nationales. Elle s'est alors imposée comme l'institution capable de rétablir l'ordre.

De son côté, l'Église voyait dans la puissance militaire la solution pour réparer les maux du capitalisme, de la démocratie libérale et du socialisme. Ses priorités étaient le maintien des lois contre le divorce et la promotion de l'enseignement religieux. L'Action catholique (1928) est devenue le fer de lance du clergé contre le libéralisme et le nationalisme.

La crise économique et ses conséquences

La crise économique a profondément affecté l'Argentine. La chute des prix des produits d'exportation a contraint le pays à réduire ses importations et a pesé sur les finances publiques. Le secteur agricole a été particulièrement touché, subissant une baisse de croissance et d'investissement.

Face à cette situation, l'État est intervenu pour :

Arrêter la dévaluation du peso.
Instaurer des autorisations d'importation.
Contrôler les flux de devises via des taux de change différentiels.
Créer des « organismes de réglementation » pour soutenir les secteurs en crise.
Utiliser la Banque centrale pour réguler la masse monétaire et le crédit.
Lancer des travaux publics pour favoriser le développement industriel.

Le Pacte Roca-Runciman (1933)

Signé entre la Grande-Bretagne et l'Argentine, cet accord visait à répondre à la crise mondiale. La Grande-Bretagne favorisant les pays du Commonwealth, l'Argentine a envoyé une mission à Londres, dirigée par Julio Roca, pour négocier avec Walter Runciman. L'accord, très controversé, visait à maintenir les exportations de viande argentine tout en garantissant les intérêts britanniques.

L'accord disposait de deux objectifs principaux : maintenir les exportations de viande et accroître la participation des producteurs locaux. Si le premier fut atteint, le second échoua. En 1935, le sénateur Lisandro de la Torre dénonça au Congrès la corruption et l'évasion fiscale liées aux entreprises frigorifiques anglo-saxonnes (Armour, Swift), impliquant des ministres du président Justo.

Diversification et expansion industrielle

Le secteur agricole a commencé à diversifier ses investissements, donnant naissance à des consortiums comme Bunge et Born, actifs dans le textile, la chimie et l'agroalimentaire. Cette expansion fut soutenue par la stabilité des salaires réels et les migrations internes vers les villes.

L'État a favorisé l'industrie nationale via des appels d'offres publics et des mesures incitatives. Bien que le secteur textile ait prospéré, d'autres industries ont souffert du manque d'intrants et de machines importées.

Le Plan Pinedo

Le Plan Pinedo fut le premier document officiel visant à transformer la direction économique du pays. Il ne se limitait plus au secteur primaire, mais promouvait l'industrialisation, la réforme financière et la diversification des marchés étrangers. Bien que le plan ait échoué au Parlement en raison de l'illégitimité politique du régime, il a marqué le passage d'une simple intervention étatique à un interventionnisme dirigiste, planifiant l'investissement et la production sans supprimer la propriété privée.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le Pacte Roca-Runciman ?

C'est un accord signé en 1933 entre la Grande-Bretagne et l'Argentine pour répondre à la crise mondiale. Il visait surtout à maintenir les exportations de viande argentine tout en protégeant les intérêts britanniques.

Pourquoi le Plan Pinedo est-il important ?

Il est le premier document officiel qui cherche à transformer l'économie du pays au-delà du secteur primaire, en promouvant l'industrialisation et la diversification des marchés. Il a échoué au Parlement mais a marqué une étape vers l'interventionnisme dirigiste.

Comment l'État a-t-il réagi à la crise économique ?

L'État a arrêté la dévaluation du peso, instauré des autorisations d'importation, contrôlé les flux de devises et créé des organismes de réglementation. Il a aussi utilisé la Banque centrale et lancé des travaux publics.