Cadre juridique environnemental au Chili et rôle des citoyens

Cadre Juridique Environnemental au Chili

L'objectif de la politique environnementale chilienne est défini par la Constitution de la République du Chili, 1980, article 19, paragraphe 8 : « La Constitution garantit à toute personne le droit de vivre dans un environnement exempt de pollution. Il est du devoir de l'État de veiller à ce que ce droit ne soit pas affecté et de promouvoir la conservation de la nature. La loi prévoit des restrictions spéciales sur l'exercice de certains droits ou libertés pour protéger l'environnement. »

L'article 1 de la Loi sur l'environnement déclare : « Le droit de vivre dans un environnement exempt de pollution, la protection de l'environnement, la préservation de la nature et la conservation des actifs environnementaux sont régis par les dispositions de cette loi, sans préjudice d'autres règles juridiques établies à ce sujet. »

Structure de la CONAMA

• La Direction du Conseil
• Le Conseil exécutif
• Le Conseil consultatif de l'environnement
• Les Commissions régionales

Fonctions de la CONAMA

• Proposer au Président de la République les politiques environnementales du gouvernement.
• Rapporter régulièrement au Président sur l'application et la mise en œuvre de la législation existante en matière d'environnement.
• Maintenir un système d'information national sur l'environnement, incluant les données régionales, les finances publiques des projets à caractère environnemental et les activités pour la protection de l'environnement, la préservation du patrimoine et la conservation de la nature.

Priorités et Défis de la CONAMA

• Mieux intégrer la dimension humaine de l'environnement dans la discussion environnementale, afin de renforcer et de compléter les décisions environnementales.
• Promouvoir le changement culturel afin que chacun joue un rôle approprié dans le maintien d'un environnement sain.

Rôle des Citoyens dans la Protection Environnementale

Le rôle des citoyens se décline en trois axes :

Protection de l'Environnement

Cela implique la préservation efficiente et correcte des ressources naturelles disponibles. Cela signifie agir de manière responsable dans nos actions quotidiennes, par exemple, en utilisant l'eau de manière responsable, en évitant la production excessive de déchets, en économisant l'éclairage, etc.

Prévention de la Dégradation Environnementale

Il s'agit d'anticiper les dommages que nos actions peuvent causer à l'environnement et de prendre des mesures pour prévenir ou atténuer leurs effets. Cela signifie, par exemple, être des consommateurs responsables, utiliser des carburants moins polluants, s'assurer que le bois que nous utilisons est sec et issu d'un plan de gestion durable, prendre des mesures pour renforcer la dimension environnementale dans les écoles et les collèges, et ainsi de suite.

Gestion et Participation Citoyenne

Être actif dans la mise en œuvre de mesures pour protéger, améliorer ou restaurer le territoire et coordonner les efforts de protection de l'environnement avec tous les acteurs de notre environnement. Cela inclut, par exemple, le développement de campagnes de protection de l'environnement entre voisins et la promotion de bonnes pratiques.

Obstacles à la Participation Citoyenne

• L'ignorance des instruments juridiques existants et des droits civils.
• Le manque de confiance, parfois, dans la compétence et la capacité des services publics chargés de la réglementation et du contrôle environnemental.
• La faiblesse des autorités à ouvrir correctement les différents espaces de participation citoyenne existants.

Fonctionnement de la CONAMA et la Loi 19.300

La Loi 19.300, sur les bases de l'environnement, prévoit différents domaines de prise de décisions environnementales qui incluent une forte représentation des citoyens et des secteurs productifs. Cela signifie la coordination de personnes de diverses convictions politiques et sociales, ainsi qu'avec l'État. Elle suppose également que chacun assume la responsabilité environnementale inhérente aux différents secteurs de la société.

Droits des Citoyens selon la Loi 19.300

Droit à l'Information

Le public a le droit de connaître les décisions qui affectent sa qualité de vie.

Droit de Participation

Les citoyens ont le droit de faire valoir leurs points de vue et observations avant la prise de décisions qui les concernent, et que leurs recommandations soient prises en compte par l'autorité environnementale.

Droit de Recours

Dans le cadre du Système d'Évaluation d'Impact Environnemental (SEIA), les personnes ont le droit d'interjeter appel d'une plainte auprès de l'autorité supérieure qui a émis la résolution de qualification d'un projet, si leurs observations n'ont pas été prises en compte dans l'évaluation. Dans le cas des normes et des plans de prévention et d'assainissement, cette réclamation est présentée devant le juge compétent.

La Responsabilité Environnementale Proactive

La responsabilité environnementale proactive peut être définie comme un processus d'amélioration continue, qui consiste à assumer les différents effets environnementaux du comportement organisationnel sur les individus (droits humains) et l'environnement. Cela implique activement l'interaction avec les parties prenantes (dimension sociale), cherchant à prévenir ou contrôler les impacts négatifs (adverses) et à promouvoir les aspects positifs. Il faut également déterminer, prévenir et contrôler les risques environnementaux de l'activité institutionnelle.

Son existence est vérifiée au-delà de la loi et a donc un caractère essentiellement volontaire de la part des acteurs qui la pratiquent, qu'ils soient publics, privés et/ou de la société civile.