Qu'est-ce que la loi organique 2/1986 a changé pour la police espagnole ?

Elle unifie les forces de police supérieures et la police nationale en une seule entité civile, la police nationale. Elle définit aussi les fonctions et les principes d'action des forces de sécurité.

Pourquoi la police et l'armée ont-elles été séparées après 1978 ?

La Constitution de 1978 confie à la police la protection des droits, des libertés et de la sécurité publique. L'armée, elle, garantit la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Espagne.

Évolution de la police en Espagne de 1931 à 1986

Résumé

Ce document retrace l'évolution de la police en Espagne, de la Seconde République à la loi organique 2/1986. Il présente la décentralisation policière sous la République, les lois de 1978 et la Constitution, puis la réorganisation de 1986. Il aborde aussi le rôle de la police au niveau local.

Points clés

Sous la Seconde République, la Catalogne crée sa propre police autonome, indépendante du gouvernement central.
La loi 55/1978 divise la police en corps supérieur de la police (civil) et police nationale (en uniforme, à structure militaire).
La Constitution de 1978 sépare la police de l'armée de terre : la police protège les droits et la sécurité publique, l'armée garantit la souveraineté et l'intégrité territoriale.
Les polices autonomes apparaissent dans les communautés autonomes, d'abord au Pays basque et en Catalogne.
La loi organique 2/1986 unifie les forces de police supérieures et la police nationale en une seule entité de nature civile.
La loi 2/1986 crée le Conseil de sécurité de la police, les conseils de sécurité autonomes et les commissions de sécurité locales.

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La garde municipale de la marine et la police régionale de Catalogne au cours de la Seconde République

La garde municipale de la marine (désormais la police municipale) avait le devoir d'intervenir pour empêcher la perpétration des crimes et délits, et de poursuivre les auteurs qui étaient présents. Cependant, la surveillance et le corps de sécurité maintenaient l'ordre public. Avec la Seconde République, on parle de décentralisation des régions de police. En Catalogne, la police autonome met en place ses propres structures, indépendantes du gouvernement central, avec des échelles hiérarchiques propres et dépendantes du gouvernement. Les porteurs forment un escadron.

Caractéristiques de la loi 55/1978 du 4 décembre sur la police

Cette loi régit les fonctions de la police. Les forces de sûreté de l'État sont formées par la police et la Garde civile. La police, à son tour, est divisée en deux : d'une part, le corps supérieur de la police (civil), avec des fonctions de gestion et de coordination des services de police, et d'autre part, la police nationale (en uniforme), avec une structure et une organisation militaire, qui assure les fonctions de prévention et de maintien de l'ordre public.

Changements essentiels dans les forces de sécurité découlant de la Constitution de 1978

Parmi les changements les plus importants, on peut citer la séparation de la police et de l'armée de terre. La police a le devoir de protéger les droits et libertés et de garantir la sécurité publique, tandis que l'armée garantit la souveraineté et l'indépendance de l'Espagne, défend son intégrité territoriale et l'ordre constitutionnel. Un autre changement important a été la création de polices autonomes dans les communautés autonomes, les premières étant celles du Pays basque et de la Catalogne. De plus, la police a dû s'adapter à l'ordre constitutionnel, c'est-à-dire adapter le système de police, ses fonctions et ses principes fondamentaux à l'ordre constitutionnel. Enfin, il a fallu trouver un équilibre pour que la police soit un instrument garantissant la liberté et la sécurité des citoyens.

Caractéristiques principales de la loi organique des forces et corps de sécurité 2/1986

Elle définit les fonctions, les principes fondamentaux d'action et les règlements des forces et corps de sécurité.
Elle unifie les forces de police supérieures et la police nationale en une seule entité, la police nationale, de nature civile.
Elle crée des mécanismes pour coordonner l'ensemble de la police : le Conseil de sécurité de la police, les conseils de sécurité autonomes et les commissions de sécurité locales.
Elle établit les différentes échelles : l'échelle supérieure (niveau 2), l'échelle exécutive (2 catégories), l'échelle de sous-inspection et les grades (2 catégories).

La police au niveau local en fonction de la loi organique des forces et corps de sécurité 2/1986

Il y a des villes de plus de 5 000 habitants. Leurs fonctions sont de nature administrative : police municipale, gestion du trafic et déclarations d'instruction dans le village, protection des personnes et des bâtiments municipaux, et travail de sécurité publique dans le cadre des conseils locaux de sécurité. La loi 2/86 détaille ces fonctions dans le titre V, article 53.1.