La Transition Politique et Économique en Espagne (1973-1985)

Transition politique : Crise économique et Pactes de la Moncloa

La transition politique espagnole s'est déroulée au cœur d'une grave crise économique, aggravée par l'incapacité initiale à prendre des mesures d'ajustement efficaces.

Le pays faisait face à un double déséquilibre :

• Extérieur : Contraction de la demande extérieure entraînant un accroissement des déficits et de la dette (absence de pré-adaptation des mécanismes comme le tourisme, les envois de fonds et les investissements).
• Intérieur : Maintien de la demande intérieure par une politique d'argent bon marché (taux d'intérêt bas), provoquant une très forte inflation.

Les Accords de la Moncloa (1977)

En 1977, après les premières élections démocratiques en Espagne depuis 41 ans, un parti centriste accède au pouvoir. Face à un gouvernement fragile, les forces politiques et les travailleurs acceptent de grands sacrifices en signant les Pactes de la Moncloa :

• Politique d'ajustement : Mise en place d'une politique monétaire stricte (hausse des taux d'intérêt, retrait de la masse monétaire) et dévaluation de la monnaie de 20 % par rapport au dollar.
• Réforme fiscale : Face à un déficit important, l'État a modernisé le système pour financer le bien-être social. Introduction de l'impôt sur le revenu, de la TVA et de l'impôt sur les sociétés.

Bien que les réformes structurelles aient été limitées, les résultats furent acceptables : réduction de l'inflation, amélioration de la production et assainissement des finances publiques. Toutefois, la seconde crise pétrolière a annulé ces effets positifs, menant à une instabilité politique jusqu'à la victoire du PSOE.

Point 9 : L'impact externe de la crise (1973-1985)

La croissance économique a ralenti dès 1974, coïncidant avec la crise internationale et la hausse des prix du pétrole. Entre 1975 et 1985, le PIB a connu une croissance erratique, marquée par deux chocs pétroliers.

Conséquences macroéconomiques

• Inflation : Passage de 10,9 % en 1973 à 24,7 % en 1977.
• Emploi : La population active est passée de 13 millions en 1973 à 10,6 millions en 1985.
• Investissement : Réduction à 2,2 % par an.
• Déficits : Le compte courant a enregistré des déficits croissants, réduisant les réserves de change et alourdissant la dette extérieure.
• Dépenses publiques : Elles ont doublé par rapport au PIB.

La crise fut plus intense en Espagne qu'ailleurs en Europe en raison de l'héritage interventionniste du franquisme, de l'instabilité politique des gouvernements de l'UCD et de politiques monétaires inadaptées (taux d'intérêt réels négatifs) qui ont favorisé l'inflation au lieu de stabiliser l'économie.