Le Libéralisme Espagnol : Modérés, Progressistes et 1837

Troisième partie : La division du libéralisme

Le mouvement est divisé en deux groupes principaux :

Le courant modéré

Les modérés sont les anciens doceañistas ayant participé aux Cortes de Cadix. Les caractéristiques de leur idéologie sont les suivantes :

• Libéralisme doctrinaire : la souveraineté est partagée entre les Cortes et la Couronne.
• Renforcement de l'exécutif : ils favorisent un pouvoir exécutif puissant par rapport au pouvoir législatif.
• Bicaméralisme des Cortes : division entre le Congrès des députés (chambre élective) et le Sénat (chambre nommée par le roi).
• Centralisme administratif : les maires et les membres des conseils provinciaux sont nommés par le pouvoir central.
• Limitation des droits : ils prônent une politique publique limitant les droits individuels, tels que la liberté de la presse ou la liberté d'opinion.
• État confessionnel : le catholicisme est la religion officielle de l'État.
• Protectionnisme économique : préférence pour l'industrie nationale en empêchant l'entrée de produits étrangers via des tarifs douaniers.
• Fiscalité : préférence pour les impôts indirects par rapport aux impôts directs.
• Droit de propriété : pour les modérés, la propriété privée est un droit fondamental, socle de la société.
• Suffrage censitaire : ils défendent un droit de vote très restrictif basé sur la richesse.

Base sociale et influence des modérés

Socialement, les modérés représentent la noblesse, les propriétaires fonciers et la haute bourgeoisie (banquiers, grands commerçants, hauts fonctionnaires, etc.). Ce groupe exerce son influence au Parlement, au gouvernement, dans l'administration publique et contrôle la presse.

La Constitution de 1837

En août 1836, la révolte des sergents de La Granja éclate, entraînant deux conséquences majeures :

• L'abrogation du Statut Royal.
• La restauration de la Constitution de 1812, en vigueur jusqu'au 18 juin 1837, date de l'approbation de la nouvelle Constitution de 1837.

Bien que de tendance progressive, elle accorde des concessions aux modérés, comme la création d'un Sénat de nomination royale.

Caractéristiques de la Constitution de 1837

Ce texte comporte 77 articles et se définit par :

• Le principe de la souveraineté nationale.
• Le principe de la séparation des pouvoirs.
• Un pouvoir législatif bicaméral exercé par les Cortes et le Roi. Le Congrès est élu au suffrage censitaire, tandis que le Sénat est nommé par la Couronne. Les lois doivent être approuvées par les deux chambres (sauf les lois fiscales). Les Cortes contrôlent les ministres.
• Un pouvoir exécutif dévolu à la Couronne avec des prérogatives étendues :
  • L'initiative législative.
  • Un droit de veto illimité.
  • La nomination des ministres.
  • Le droit de convoquer, suspendre et dissoudre les Cortes.
  • La nomination des sénateurs.
  • L'absence de responsabilité politique du monarque.
• Une déclaration des droits individuels plus large que celle de Cadix.

Elle interdit le culte des autres religions, bien que l'État s'engage à entretenir le culte catholique et le clergé.

L'exercice du pouvoir modéré

Les modérés détiennent le pouvoir entre 1844 et 1854 (la Décennie modérée) et entre 1856 et 1868. Leurs principaux dirigeants furent Martínez de la Rosa et Narváez.

Le courant des libéraux progressistes

Issus des veinteañistas du Triennat libéral, leur idéologie se caractérise par :

• La défense de la souveraineté nationale.
• La prééminence du pouvoir législatif sur l'exécutif.
• La limitation des pouvoirs et privilèges de la Couronne.
• Un modèle de Cortes bicamérales où le Sénat doit être une chambre élective.
• La défense de la décentralisation administrative.
• L'optimisation des droits individuels (liberté de la presse), sans toutefois défendre les droits collectifs (liberté d'association).
• La non-confessionnalité de l'État (absence de religion officielle).
• Le libre-échange : opposés au protectionnisme, ils favorisent l'entrée des marchandises étrangères en supprimant ou en abaissant les tarifs douaniers.
• La préférence pour les impôts directs.
• Un suffrage censitaire élargi et mieux réparti.

Base sociale et action des progressistes

Socialement, les progressistes représentent les classes moyennes urbaines : petits fabricants, détaillants, officiers militaires et professions libérales. Ils agissent principalement via la milice et les sociétés secrètes. En raison de la Constitution modérée de 1845, le coup d'État militaire fut souvent leur seule voie vers le pouvoir.

Ils gouvernent entre 1835 et 1844, puis durant le Biennat progressiste (1854-1856). Leurs figures de proue sont Espartero, Mendizábal et Madoz.

L'émergence du courant démocrate

À partir de 1849, une scission au sein des progressistes donne naissance aux démocrates, caractérisés par :

• Le soutien au suffrage universel.
• La demande d'une aide de l'État pour les plus défavorisés.
• La défense des droits sociaux, tels que le droit d'association ou de réunion.