L'autarcie sous le régime de Franco : évolution et libération économique

Résumé

Ce document présente la politique d'autarcie appliquée par le régime de Franco après la guerre civile, ses trois axes (contrôle des échanges extérieurs, industrialisation stratégique, intervention dans l'agriculture) et ses effets, comme la pénurie et le marché noir. Il décrit ensuite les premières mesures de libéralisation, l'aide américaine et le plan de stabilisation qui ont ouvert la voie à la croissance économique.

Points clés

Après la guerre civile, l'économie espagnole était désorganisée : production inférieure à celle de 1935, réserves d'or et monnaie disparues, transports endommagés.
L'autarcie visait l'indépendance économique par l'isolement extérieur et une politique interventionniste de l'État.
Trois axes : contrôle des importations et exportations, industrialisation stratégique, forte intervention dans le secteur agricole.
En 1941, l'Institut National de l'Industrie est créé comme conglomérat d'entreprises publiques.
Les prix agricoles imposés trop bas provoquèrent pénuries, cartes de rationnement et marché noir.
Les crédits américains entre 1950 et 1952 et les premières mesures libérales marquent le début de la libération; les cartes de rationnement sont supprimées en 1952.
Le plan de stabilisation de 1957, avec des technocrates de l'Opus Dei, a permis une croissance économique importante.

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L'évolution socio-économique et de l'opposition politique au régime

Les axes d'autarcie

Le régime de Franco appliqua une politique économique d'autarcie. Elle était destinée à empêcher que l'État soit considéré comme fort militairement et politiquement, et devait être économiquement autonome. À la fin des hostilités militaires, l'économie était désorganisée. La production agricole et industrielle était nettement inférieure à celle de 1935, les réserves d'or et la monnaie avaient disparu, et le réseau de transport avait été gravement endommagé. Le régime visait à atteindre l'indépendance économique par l'isolement de l'extérieur et le remplacement du système économique libéral par un autre dans lequel l'État mettait en œuvre une politique interventionniste, et était en charge de l'industrialisation du pays. L'autarcie avait trois domaines principaux:

La première était la réglementation des relations économiques extérieures. Les importations et les exportations ont commencé à être entièrement contrôlées.
Le second est le développement industriel, orienté vers les activités d'intérêt stratégique, afin d'atteindre une puissance suffisante pour assurer l'indépendance militaire et politique du nouvel État. En 1941, il a fondé l'Institut National de l'Industrie, un conglomérat d'entreprises publiques.
Le troisième affectait le secteur agricole, qui a subi une intervention profonde de l'État. Le Service National du Blé a acquis le pouvoir de fixer les prix et de contrôler la récolte de blé. Cela a été étendu à d'autres produits agricoles. Le résultat a été la pénurie. Ainsi ont été créées les cartes de rationnement pour organiser la distribution des produits de base. Le prix d'évaluation inférieur à sa valeur conduisit vers le marché noir ou marché noir.

Les premières étapes de la libération

Entre 1950 et 1952, l'Espagne obtint des crédits américains pour l'achat de produits agricoles, de matières premières et d'équipements industriels. Avec les accords d'aide, l'expansion commença. Depuis le début des années cinquante, les premières mesures libérales ont été introduites, réduisant l'intervention de l'État et le protectionnisme de façon décisive. En 1952, il a supprimé les cartes de rationnement. Dans l'industrie, le gouvernement a encouragé l'expansion par des mesures de soutien fortes et les investissements publics. L'autarcie ne fonctionnait pas.

L'argent viendra des mains du nouveau gouvernement restauré en 1957, où a rejoint l'équipe de technocrates de l'Opus Dei. Ce cabinet mettra fin à l'autocratie et établira le plan de stabilisation qui a permis une croissance économique spectaculaire, permettant l'intégration de l'Espagne au petit groupe de pays industrialisés dans le monde.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'autarcie sous Franco ?

L'autarcie était une politique visant l'indépendance économique par l'isolement de l'extérieur et un État interventionniste qui contrôlait les échanges et l'industrialisation. Elle devait aussi garantir la force militaire et politique du nouvel État.

Pourquoi des cartes de rationnement ont-elles été créées ?

La politique de fixation des prix agricoles à un niveau inférieur à leur valeur a provoqué une pénurie de produits de base. Les cartes de rationnement ont été mises en place pour organiser leur distribution.

Quand les cartes de rationnement ont-elles été supprimées ?

Les cartes de rationnement ont été supprimées en 1952, dans le cadre des premières mesures libérales.