L'Espagne des années 50 à 70 : Autarcie, Développement et Changements

L'Espagne d'Après-Guerre (Années 50) : Isolement et Premiers Signes de Reprise

Dans les années 50, l'Espagne sortait d'une période d'isolement et montrait les premiers signes de reprise économique. En 1957, après qu'une crise étudiante ait forcé Franco à remodeler le gouvernement, un processus de nomination de ministres plus radicaux du Mouvement, appelés les technocrates, a débuté. Ces derniers ont introduit une idéologie politique axée sur l'efficacité, en particulier en matière économique, s'inspirant du capitalisme occidental.

Réformes Législatives et Maintien de la Dictature

Des lois ont été mises en place pour organiser l'État, mais sans renoncer au caractère de dictature personnelle de Franco. Les plus importantes étaient :

• La Loi relative aux Principes du Mouvement National (1958) : Fixant les principes de base du régime franquiste, s'éloignant du totalitarisme des premières années, mais rejetant la démocratie. Le système était défini comme une monarchie traditionnelle, catholique, sociale et représentative.
• Création du poste de Vice-président du gouvernement (1962) : Occupé par Carrero Blanco.
• Création du Tribunal d'Ordre Public (1963) : Pour juger les crimes politiques.
• Loi sur la Presse et l'Imprimerie (1966) : Abolissant la censure préalable.
• Loi Organique de l'État (1967) : Agissant comme une pseudo-constitution et préparant l'après-Franco, votée par référendum.
• Nomination de Juan Carlos de Borbón comme successeur (1969) : Avec le titre de roi.

Politique Étrangère

Sur le plan international, la visite du président américain Eisenhower a marqué un tournant. L'Espagne a également présenté sa demande d'adhésion à la CEE et a insisté sur la récupération de Gibraltar.

L'Échec de l'Autarcie et le Plan de Stabilisation (1959)

En 1939, l'Espagne était un pays ruiné démographiquement et économiquement. La majorité de la population souffrait de la faim. Un processus de redressement économique était urgent. Le régime a opté pour un système d'autarcie et d'intervention de l'État.

Conséquences de l'Autarcie

• Fixation des prix et obligation de remettre la récolte à l'État.
• Soumission de tout investissement industriel à autorisation préalable.
• Conversion des usines pour produire des biens essentiels.
• Création de l'Institut National de l'Industrie (INI) en 1941 : L'État produisait les biens que l'entreprise privée ne pouvait pas produire et gérait les permis d'importation et d'exportation.

L'objectif de l'autarcie n'a pas été atteint. Il y a eu une augmentation des prix et les produits ont commencé à être rationnés. Un marché noir s'est développé.

Libéralisation Partielle et Aide Américaine

Au début des années 50, l'échec de l'autarcie était évident. En 1951, le gouvernement a décrété une libéralisation partielle des prix, du commerce et de la circulation des marchandises. Ces mesures ont permis de mettre fin au rationnement et ont initié une timide expansion économique, aidée par l'arrivée de l'aide américaine, permettant l'accroissement des importations de biens d'équipement pour le développement industriel.

Le Plan de Stabilisation de 1959

Franco et ses conseillers, ne parvenant pas à résoudre la crise économique, ont rénové le gouvernement en 1957 et nommé les technocrates Ullastres, Navarro Rubio et Mariano Navarro Rubio à la tête des finances et du commerce. Ils ont élaboré le Plan de Stabilisation économique, décrété en 1959, qui comprenait les mesures suivantes :

• Réduction des dépenses de l'État.
• Gel des salaires.
• Dévaluation de la peseta.
• Suppression du contrôle de l'État sur les activités économiques.
• Ouverture aux marchés étrangers.
• Facilitation de l'installation d'entreprises étrangères en Espagne.

Les Années 60 : Décollage Économique et Plans de Développement

Ce plan de libéralisation a jeté les bases d'un décollage économique dans les années 60, favorisé par la conjoncture économique internationale et l'émigration de millions d'Espagnols.

Facteurs de Croissance

• Main-d'œuvre abondante issue de l'exode rural, bon marché et très contrôlée.
• Existence d'un capital accumulé en Espagne et entrées de capitaux étrangers.
• Croissance des revenus provenant du tourisme et des envois de fonds des migrants.
• Industrialisation concentrée à Madrid, en Catalogne, au Pays Basque, dans les Asturies et à Valence.

Les Plans de Développement

En 1962, des Plans de Développement, dirigés par Laureano López Rodó, ont été lancés. Ces plans quadriennaux établissaient des lignes directrices obligatoires pour les entreprises publiques et accordaient des incitations fiscales et de crédit aux entreprises privées qui suivaient les directives de l'État. Les objectifs étaient :

• Croissance du PIB.
• Développement industriel.
• Modernisation de l'agriculture.
• Développement des régions non industrialisées (création de pôles de développement).

Limites du Développement

• Industrie limitée et dépendante de la technologie étrangère.
• Incitation à la migration pour éviter le chômage de masse.
• Revenu par habitant et protection sociale inférieurs à la moyenne européenne.
• Système fiscal régressif (impôts indirects, fraude et évasion fiscale).

Changements Démographiques et Sociaux (1957-1970)

Entre 1957 et 1970, la croissance démographique a été élevée en raison d'une natalité élevée et d'une baisse de la mortalité.

Migrations

• Exode rural massif : Vers Madrid, la Catalogne et Valence, où des banlieues et des cités-dortoirs non planifiées et non viabilisées ont émergé. Les régions les plus touchées étaient l'Andalousie, la Castille, l'Estrémadure et la Galice.
• Migration externe : Plus de 1,5 million de personnes ont émigré, principalement vers l'Allemagne, la France, la Suisse et la Belgique.

Modernisation de la Structure de la Main-d'Œuvre

En 1970, le secteur primaire occupait 27% de la population active, le secteur secondaire 37% et le secteur tertiaire 34%. Le nombre d'ouvriers agricoles a diminué, tandis que la classe moyenne s'est élargie.

Changements de Mentalité et Intégration des Femmes

Le mode de vie et les attitudes ont changé, en particulier chez les jeunes en milieu urbain, grâce à l'influence du tourisme et de la diffusion de la télévision. L'un des changements les plus importants a été l'intégration des femmes au marché du travail.

Conclusion : Une Société en Mutation

La croissance économique a profondément transformé la société espagnole. Les changements socio-économiques contrastaient avec la stagnation et la régression politiques.