Production et gestion de l'espace urbain en Espagne

Production et gestion de l'espace urbain

La création de l'espace urbain implique toute une série d'acteurs sociaux, dont chacun défend ses propres intérêts : les propriétaires fonciers, les promoteurs immobiliers, les entrepreneurs industriels, les citoyens et le pouvoir politique. L'aménagement du territoire urbain est responsable de la planification urbaine. Celle-ci possède une dimension théorique (la théorie de la planification) et pratique (l'urbanisme), et vise à concevoir de nouveaux espaces de croissance et à transformer la fonction actuelle selon la demande sociale de chaque période historique.

Les étapes historiques de l'urbanisme

• Entre la seconde moitié du XIXe siècle et le premier tiers du XXe siècle : premières tentatives de planification urbaine. Elles ont été limitées aux zones occupées par la bourgeoisie. Les plus notables sont : la régularisation du plan (plans géométriques pour l'expansion urbaine), les plans d'assainissement (propagation des idées hygiénistes), et l'amélioration des services et équipements municipaux (parcs, tramways, éclairage, etc.).
• Période d'autarcie : la planification était axée sur la reconstruction des villes les plus durement touchées par la guerre civile (Guernica, Guadalajara et Oviedo), le développement de la législation sur le logement (logements protégés et sociaux) et l'organisation de la croissance urbaine. Cette dernière a été régie par la Loi foncière et urbaine (1956) qui a divisé la ville en zones aux fonctions distinctes (administratives, résidentielles, industrielles).
• Période de développement (1960-1975) : une série de problèmes est apparue dans les villes. La construction a parfois supprimé des éléments précieux du patrimoine et s'est caractérisée par une hauteur et une densité excessives, ainsi qu'une mauvaise qualité des bâtiments. On a également noté une augmentation de la congestion urbaine et des problèmes environnementaux.

L'ère postindustrielle (depuis 1975)

L'urbanisme espagnol reflète la mise en œuvre de l'État des autonomies, la démocratisation sociale et la mondialisation.

• La création du statut d'autonomie : elle a accordé aux communautés autonomes les pouvoirs sur l'utilisation des terres, la planification et le logement. Cela se réalise à travers différents programmes : le Plan d'urbanisme général est l'outil de base pour la planification urbaine globale d'une municipalité, prévoyant des projets de développement sur plusieurs années. Il est accompagné par des plans partiels et des régimes spéciaux.
• La démocratisation de la société : elle se reflète dans la participation des citoyens à la planification urbaine. Ainsi, diverses organisations civiques réclament des mesures concrètes pour améliorer la qualité de vie de leurs quartiers.
• Mondialisation et changements du système de production : ces aspects sont pris en compte dans l'élaboration de plans stratégiques pour la promotion de la revitalisation urbaine et du marketing. Cela consiste en la diffusion d'une image positive de la ville, reposant sur l'établissement et l'amélioration des infrastructures, des installations de qualité environnementale et un développement urbain durable.