Qu'est-ce que la Réforme agraire de 1932 en Espagne ?

C'est une loi adoptée en septembre 1932 sous la Deuxième République, visant à transformer la propriété foncière en expropriant les grands domaines sans compensation. Elle cherchait à mettre fin au retard agricole et à la misère des paysans.

Quel organisme était chargé d'appliquer la réforme agraire ?

L'IRA, l'Institut de Réforme agraire, était chargé de réaliser les expropriations et l'installation des paysans.

Pourquoi la réforme agraire a-t-elle été lente à se mettre en place ?

Fin 1934, seulement 12 000 familles avaient été installées. Durant le Biennal Radical-CEDA, le financement fut limité et l'application de la loi entravée.

La Réforme agraire de 1932 en Espagne : loi, contexte et mise en œuvre

Résumé

Ce document analyse la Loi fondamentale de la Réforme agraire espagnole de 1932, adoptée durant le Bienio Reformista de la Deuxième République. Il présente le contexte socio-économique de 1931, les objectifs de la loi, ses modalités d'expropriation et son application lente, puis accélérée sous le Front populaire. Il s'appuie aussi sur des tableaux statistiques sur les expropriations et les familles installées.

Points clés

La Loi de Réforme agraire (LBRA) fut adoptée en septembre 1932, durant le Bienio de Izquierdas de la Deuxième République, après l'échec du coup d'État de Sanjurjo.
En 1931, plus de 45 % de la main-d'œuvre espagnole travaillait dans l'agriculture, dont une grande partie d'ouvriers agricoles sans terre et de petits agriculteurs.
Les objectifs étaient la disparition des latifundia et de l'absentéisme, la réduction des grèves agricoles, la rationalisation de la culture et la fin de l'exploitation des terres pauvres.
La loi permettait l'expropriation sans compensation des terres des plus grands domaines, les terres louées systématiquement, incultes ou mal cultivées, ainsi que celles offertes volontairement par leurs propriétaires.
L'IRA (Institut de Réforme agraire) était l'organisme chargé de la mise en œuvre.
À la fin de 1934, seulement 12 000 familles avaient été installées, tandis que sous le Front populaire 110 921 familles reçurent des terres.

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Classification du Document (LBRA 1932)

Ce document d'analyse se compose de deux parties :

Première Partie : Le Fragment de Loi

La première partie est un fragment de la Loi fondamentale de la Réforme Agraire (LBRA). Il s'agit d'un document historique traitant d'une question économique et sociale législative. Étant une loi, elle est publique, visant l'ensemble de la population, en particulier ceux qui sont touchés par la Loi et doivent en assurer la conformité. Elle a été publiée en 1932 et ses auteurs sont les tribunaux (les Cortes).

Le contexte historique est la Deuxième République, durant le Bienio Azaña (biennal réformateur), et en particulier après l'échec du coup d'État de Sanjurjo. Ce fut le plus grand projet réalisé par la République.

Seconde Partie : Tableaux Statistiques

La seconde partie se compose de deux tableaux statistiques mentionnant les expropriations faites en vertu de la Loi de Réforme Agraire et les professions concernées. C'est un document historiographique à caractère économique, publié par J. Hernández et al. dans Histoire de l'Espagne, 2e Bachillerato. Ressources en ligne (Madrid, Akal, 2004).

Ce document est destiné aux étudiants et aux personnes souhaitant s'informer sur la Réforme Agraire. Le contexte historique des données analysées s'étend également de la Deuxième République jusqu'à l'étape du Front Populaire.

Analyse des Fragments et des Données Statistiques

L'analyse des fragments de la Loi fondamentale de la Réforme Agraire met en lumière les terres sujettes à l'expropriation : celles louées systématiquement, incultes ou mal cultivées, ainsi que celles offertes de plein gré par leurs propriétaires. L'agence chargée de ce travail était l'IRA (Institut de Réforme Agraire).

Les données des tableaux statistiques montrent les expropriations et les travaux exécutés en deux périodes distinctes :

Première période : 1932–1934 (Biennal Réformateur).
Seconde période : Mars à Juillet 1936 (Période du Front Populaire).

Il est évident que durant cette seconde étape, le nombre d'hectares expropriés et le nombre de paysans installés ont considérablement augmenté.

Commentaire Historique et Impact de la Réforme Agraire

Le Contexte Socio-Économique de 1931

En 1931, l'Espagne était encore un pays rural, avec plus de 45 % de la main-d'œuvre employée dans le secteur agricole. La moitié d'entre eux étaient des ouvriers agricoles sans terre et des petits agriculteurs. La crise économique des années trente a augmenté le taux de chômage. Les travailleurs agricoles s'organisaient dans les rangs anarchistes (CNT) et socialistes (FNTT).

Objectifs et Adoption de la Loi de 1932

Durant le Biennal républicain réformateur (Bienio de Izquierdas), les socialistes savaient qu'une réforme agraire approfondie était la seule manière de modifier le statut des terres, mettant ainsi fin au retard historique du pays et à la famine vécue par les paysans. Le ministre de l'Agriculture, Marcelino Domingo, chercha à réaliser une réforme agraire qui mettrait fin aux problèmes structurels et techniques de la campagne espagnole.

Après plus de quatre mois de discussion, la loi fut adoptée en Septembre 1932, malgré le rejet de l'Association Nationale de l'Agriculture et la pression des propriétaires terriens et des paysans organisés par la CNT et le PCE.

Les objectifs de la Réforme étaient multiples :

La disparition des grands domaines (latifundia) et de l'absentéisme.
La réduction des grèves agricoles.
La rationalisation de la culture.
Mettre un terme à l'utilisation des terres pauvres.

La loi a permis l'expropriation sans compensation des terres des plus grands domaines d'Espagne.

Mise en Œuvre et Conséquences

À la fin de 1934, seulement 12 000 familles avaient été installées. Cette mise en œuvre extrêmement lente de la Réforme a conduit au rejet des paysans qui ont vu leurs espoirs déçus.

Durant le Biennal Radical-CEDA (1934-1936), le financement fut limité et l'application de la loi entravée. Cependant, lors de l'étape du Front Populaire (début 1936), l'occupation et l'expropriation des exploitations agricoles s'accélérèrent, souvent sans attendre les procédures techniques de l'IRA. Grâce à cette accélération, 110 921 familles purent recevoir des terres.