Le rôle des partis politiques en démocratie : fonctions et critiques

Les partis politiques jouent un rôle institutionnel fondamental, notamment à travers les fonctions suivantes :

1. Recrutement et Sélection des Élites Politiques

Les partis partagent le rôle de recrutement et de formation des élites politiques avec les hauts fonctionnaires, les milieux d'affaires ou intellectuels. Dans certains pays dotés d'un système de liste fermée, la bureaucratie du parti détient un pouvoir considérable. Ils présentent à l'électeur une liste de candidats, limitant ainsi le choix. Les partis ne sélectionnent pas nécessairement les meilleurs, mais plutôt les plus disciplinés, ceux qui s'identifient le plus aux idéologies partisanes et ceux qui critiquent le moins.

Par conséquent, comme l'ont souligné les théoriciens de l'élite (Mosca, Pareto, Weber...), il existe une circulation des élites, qui produit un phénomène de cooptation et de sélection d'intérêts. La loi sur les partis politiques crée une bureaucratie interne, une sorte de caste, avec une tendance à l'oligarchisation. Ceci est compatible avec les intérêts des professionnels du parti qui sont rémunérés pour leur travail.

2. Organisation et Déroulement des Élections

Aujourd'hui, les partis politiques sont les principaux organisateurs des élections. Nous élisons des représentants proposés par les partis politiques. L'ensemble du processus électoral repose sur les partis politiques. Au sein du parlement, les membres du parti travaillent par groupes.

3. Organisation et Fonctionnement des Parlements

Les partis politiques exploitent et gèrent les parlements. Ils jouent donc un rôle très important. Le président a besoin de la confiance et de l'investiture du parlement. Il est chargé de nommer ses ministres, qui sont souvent les chefs du parti politique vainqueur des élections. Un député peut être nommé ministre, et dans ce cas, le sous-ministre a le droit de vote. En revanche, si le sous-ministre n'est pas député, il n'a pas le droit de vote. Les ministres et les députés sont nommés par le président du gouvernement.

4. Organisation et Fonctionnement du Gouvernement

Le parti est responsable, à des degrés divers, de ces deux tâches, selon qu'il est au gouvernement ou dans l'opposition, et selon le contexte dans lequel il opère. Dans les systèmes monocratiques ou dictatoriaux, le rôle du parti se concentre principalement sur la légitimation des décisions du pouvoir d'État et sur la contribution à leur application par des citoyens soumis. Dans les États libéraux-démocratiques, l'action des partis combine de manière plus équilibrée les fonctions qu'ils exercent. L'espace politique occupé est si vaste que l'État libéral-démocratique a parfois été décrit comme un État de partis.

Y a-t-il d'autres alternatives aux partis politiques ?

Les partis ont toujours fait l'objet de nombreuses critiques de tous les horizons idéologiques. Cela explique en partie la perte d'adhésion et, surtout, la perte de crédit auprès de l'opinion publique au profit d'autres acteurs collectifs : groupes d'intérêt, ONG, médias, etc. L'élimination des partis a généralement conduit à leur remplacement par un parti unique, qui concentre leurs pires défauts. D'autre part, la présence excessive de partis conduit à une communication difficile entre la société et l'État. Cependant, les partis peuvent réformer certains aspects négatifs de leur fonctionnement interne, en devenant plus perméables aux préoccupations sociales et générationnelles. Finalement, les partis ne peuvent être éliminés, car le système politique exige la présence de médiateurs entre la société et les institutions.