Analyse des Avantages et Défaillances du Marché et du Secteur Public

Avantages Attribués au Marché

• Respect de la liberté individuelle

  Le comportement de chaque agent n'est pas réglementé par une personne, garantissant la liberté individuelle.

• Allocation plus efficace des ressources

  Le marché implique une spécialisation, de sorte que chacun produit ce pour quoi il est le mieux équipé. Les ressources sont allouées après une évaluation constante des coûts et des avantages.

• Encouragement de la concurrence pour la meilleure solution

  Si les marchés peuvent opérer librement, ils sont efficaces, assurant le succès économique le plus élevé possible.

• Réduction des coûts de transaction

  Le marché recueille et accumule l'information pour la prise de décisions et l'évaluation des performances économiques.

• Introduction rapide des innovations

  Le marché encourage les modifications nécessaires à l'organisation des unités de production pour survivre dans un environnement concurrentiel.

• Suppression automatique des déséquilibres

  Ces déséquilibres résultent d'un choc affectant l'offre ou la demande.

Les Défaillances du Marché

• Absence de concurrence sur les marchés

  L'un des aspects clés du système de marché libre est la concurrence. Cependant, certains agents tentent d'éliminer la concurrence de diverses manières pour atteindre une position de monopole (ex: accords entre fournisseurs, pratiques anticoncurrentielles...). Il peut même arriver que le marché soit imparfait ; dans ce cas, s'il y a des rendements d'échelle croissants, le produit peut éliminer un concurrent.

  Si une entreprise obtient un monopole, elle peut augmenter le prix de son produit par rapport au coût marginal. Les consommateurs achètent alors moins, ce qui entraîne une inefficacité et une moindre satisfaction des consommateurs.

• Existence d'effets externes (externalités)

  Les externalités existent lorsque tous les effets secondaires de la production ou de la consommation ne sont pas incorporés dans les prix du marché. Autrement dit, lorsque le prix ne comprend pas les coûts supportés par autrui ou les bénéfices dont d'autres profitent sans y contribuer directement. À titre d'exemple : une entreprise qui fabrique des produits chimiques produisant des fumées toxiques, ou les avantages pour une entreprise de la construction d'un nouveau canal de communication.

• Manque d'évaluation des biens publics

  Les biens publics sont ceux dont on ne peut exclure les non-payeurs ou ceux qui ne veulent pas payer pour leur utilisation. Exemple : les services de police. Les biens publics sont nécessaires à la communauté, mais ne peuvent être produits par le secteur privé, car il n'y aurait pas de candidats prêts à en payer le prix.

• Besoins préférables et indésirables

  Musgrave a proposé la désignation de « besoins préférables » (Merit Wants) pour désigner les biens considérés comme devant être fournis par l'autorité publique, compte tenu de leur importance. C'est le cas de l'éducation, de la santé, etc. Le marché peut également répondre à des besoins indésirables, tels que le tabac ou l'alcool.

• Mauvaise répartition des revenus

  Le marché ne se soucie pas d'atteindre une répartition plus égale des richesses. Riches et pauvres concourent dans des conditions de concurrence parfaite. C'est-à-dire que les mécanismes de marché tendent à récompenser les plus forts. Ainsi, la répartition du revenu, bien qu'efficace, ne satisfait pas toujours aux critères d'équité.

• Déséquilibres de la croissance économique

  Les économies de marché sont censées encourager la croissance maximale. La théorie keynésienne a expliqué que l'économie pouvait être en équilibre sans atteindre le plein emploi. Le marché ne peut pas garantir la pleine réalisation du potentiel de croissance d'une économie.

• Sources de discorde

  L'un des reproches faits au système de marché est lié au type de comportement qu'il encourage chez les individus. Dans l'économie privée, les agents (acheteurs et vendeurs, employeurs et employés) sont souvent en concurrence dans le domaine de la production.

• Autres défaillances

  Insuffisance des ressources, biens communs, secteurs stratégiques, etc.

Les Défaillances du Secteur Public

Comme l'ont noté C. Wolf, C. Wattin et d'autres auteurs, les défaillances du secteur public doivent être prises en compte comparativement à celles du marché :

• Imperfections découlant de la politique

  Si les individus opérant dans le secteur privé sont guidés par des fins égoïstes et tentent de maximiser leur bien-être, ils agiront de la même manière lorsqu'ils opéreront dans le secteur public, au détriment du bien commun.

• Inefficacité de la production de biens publics et de services sociaux

  Lorsque le secteur public entend fournir des biens et services aux citoyens, il est confronté à trois problèmes :

  • La difficulté à définir le type et la quantité de biens et services à fournir.
  • L'accroissement de la bureaucratie et du nombre de salariés dépendant du secteur public.
  • Le secteur public n'est pas toujours bien préparé à gérer des entreprises publiques sans but lucratif.

• Difficultés de contrôle des monopoles naturels

  Il est difficile de connaître le coût marginal des services fournis. Dans les entreprises publiques, les intérêts des bureaucrates priment souvent lors de la détermination des prix.

• Existence d'internalités

  À l'inverse des externalités du secteur privé, les internalités désignent des avantages et coûts privés qui influencent les décisions publiques.

• Ignorance des coûts réels de l'administration

  En raison de l'absence de concurrence et du risque de faillite, il est normal que les coûts de fonctionnement des administrations augmentent.