Chômage, politiques de l'emploi et structures de marché : notes de cours

Résumé

Ce document présente les principaux concepts de l'analyse du chômage : sa mesure (EPA et chômage enregistré), les types de chômage (frictionnel, saisonnier, cyclique, structurel) et les actions possibles de l'État sur l'offre et la demande de travail. Il aborde aussi les structures de marché, en particulier le monopole et le marché parfaitement concurrentiel.

Points clés

Le taux de chômage est le pourcentage de la population active au chômage ; il se mesure par l'EPA (trimestrielle, INE) ou par le chômage enregistré (mensuel, INEM).
Les chiffres du chômage enregistré sont généralement plus faibles que ceux de l'EPA.
Le chômage peut être frictionnel, saisonnier, cyclique ou structurel.
Le chômage structurel résulte d'un déséquilibre entre les compétences demandées et celles des demandeurs d'emploi.
L'action sur l'offre de travail comprend la retraite anticipée, l'allongement de la scolarité et la modulation du temps de travail ; l'action sur la demande inclut l'investissement public, l'aide aux PME et les incitatifs fiscaux.
Dans un monopole, il n'existe qu'une seule entreprise et les prix sont plus élevés qu'en concurrence parfaite.
Le marché parfaitement concurrentiel se caractérise par un produit homogène, de nombreux petits producteurs, une information complète et des prix imposés par le marché.

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1 : Le taux de chômage

Le taux de chômage est le pourcentage de la population active qui est au chômage économique. Il existe deux méthodes de mesure :

L'Enquête sur la Population Active (EPA) : menée tous les trimestres par l'INE auprès des personnes âgées de 16 ans ou plus qui sont disponibles pour travailler mais ne trouvent pas d'emploi.
Le chômage enregistré : une autre façon de mesurer le chômage, effectuée chaque mois par l'INEM.

Les chiffres du chômage enregistrés sont généralement plus faibles.

2 : Actions gouvernementales sur le marché du travail

Le gouvernement peut agir sur deux fronts :

Action sur l'offre de travail

Ceci influence le nombre d'actifs ou la flexibilité du marché du travail. Les mesures incluent :

La réduction de la main-d'œuvre par le biais de la retraite anticipée, permettant aux personnes âgées de quitter leur emploi.
Rendre l'enseignement obligatoire et repousser l'âge légal pour travailler.
Travailler moins d'heures, travailler plus (en éliminant les heures supplémentaires), ou augmenter le travail à temps partiel et temporaire.

Action sur la demande de travail

Ceci inclut :

L'investissement public créant de nouveaux emplois.
L'aide à la création et au développement des petites et moyennes entreprises.
Les réductions d'impôt et autres incitatifs pour les entreprises.

3 : Types de chômage

Le chômage frictionnel ou de transition : Il se produit lorsque les gens changent d'emploi ou lorsqu'ils recherchent un premier emploi après l'obtention du diplôme. Le taux de chômage dans ces circonstances ne pose pas un problème social majeur.
Le chômage saisonnier : Il est généré à certains moments de l'année.
Le chômage cyclique : Il est produit en période de crise économique, entraînant des baisses de production et, par conséquent, des pertes d'emplois.
Le chômage structurel : Il est provoqué par des déséquilibres entre les compétences requises pour les emplois offerts et celles des demandeurs d'emploi.

4 : Le monopole

Dans le cas d'un monopole, le consommateur ne peut pas choisir le produit car il n'y a qu'une seule entreprise qui l'offre, et les prix sont plus chers que dans un marché en concurrence parfaite.

5 : Motivation des entreprises à devenir monopoles

Les entreprises souhaitent sortir de la concurrence parfaite pour obtenir un « pouvoir de fixation des prix » (pricing power) sur les autres et mieux contrôler la manière suivante.

6 : Le marché parfaitement concurrentiel

Sur ce marché, il y a peu de barrières à l'entrée et à la sortie. Il existe de nombreux petits producteurs qui représentent une part négligeable du marché total. Le produit échangé est homogène, il n'y a aucune différence entre le produit vendu par une entreprise et celui vendu par une autre. Il y a une information complète : tous les producteurs et consommateurs connaissent les caractéristiques du produit et le prix. Le producteur n'a pas le pouvoir de fixer le prix auquel il vend son produit ; il doit donc accepter le prix du marché, qui est le même pour tous les concurrents.

Questions fréquentes

Quelle est la différence entre le chômage enregistré et le chômage mesuré par l'EPA ?

Le chômage enregistré est mesuré chaque mois par l'INEM, tandis que l'EPA, menée chaque trimestre par l'INE, interroge les personnes de 16 ans ou plus disponibles pour travailler sans emploi. Les chiffres enregistrés sont généralement plus faibles.

Quels sont les types de chômage ?

Le texte distingue le chômage frictionnel ou de transition, le chômage saisonnier, le chômage cyclique lié aux crises économiques et le chômage structurel causé par des déséquilibres de compétences.

Pourquoi les entreprises cherchent-elles à devenir monopoles ?

Elles veulent obtenir un pouvoir de fixation des prix (pricing power) et mieux contrôler le marché, ce qu'elles ne peuvent pas faire en concurrence parfaite.