Les Assemblées Populaires Sous la République Romaine

Les Assemblées Populaires, Classes, Fonctions et Pouvoirs

Les *Comices Curiates*

Bien que toujours dans l'ère républicaine, les élections *curiates* ont perdu de leur importance et de leur contenu. Elles sont devenues un témoignage institutionnel. La réunion des 30 *curies* est réduite à la représentation de celles-ci attribuées à 30 licteurs. Elles maintiennent la *Lex Curiata de Imperio* et la célébration du *Rex Sacrorum*. En leur présence, sont effectuées l'*adrogatio*, l'*adoptio*, etc. Les élections *curiates* sont issues d'une réunion du peuple en armes, si un changement de tactique militaire implique un changement dans la structure des assemblées. Il s'agit d'un montage purement militaire. La *curie* est modifiée comme unité de recrutement et de vote pour le siècle.

Les *Comices Centuriates*

Ils apparaissent comme une nouvelle façon d'organiser l'armée sur la base de la tactique hoplitique. Il s'agit d'une tactique défensive consistant en la couverture de manière à être invulnérable aux flèches, ce qui exigeait beaucoup de métal. Avant, la guerre était considérée comme une activité noble, car très peu de personnes pouvaient se permettre une armure. Lorsque les conditions varient et qu'il y a plus de ressources disponibles, le métal se généralise et la guerre devient moins aristocratique. La tactique hoplitique s'impose alors. À son origine, elle a une ressemblance avec les *comices curiates*, puisque les deux sont des assemblées militaires qui n'ont pas de fonctions politiques. Contrairement aux *comices curiates*, les *comices centuriates* commenceront par être une assemblée militaire, mais se déplaceront vers un stade où leur rôle se limite à la politique. Essentiellement, les assemblées populaires auront des pouvoirs politiques : la fonction législative (légiférer), élective et judiciaire. La *provocatio ad populum* (appel au peuple) est la possibilité de faire appel à l'assemblée d'une sanction trop sévère imposée par l'un des plus grands juges. L'hypothèse d'une organisation timocrate, c'est-à-dire basée sur la richesse, est posée. Les citoyens sont divisés en 193 siècles, pour lesquels le recensement est d'une grande nécessité. Il y avait au cours des siècles des riches, même si ceux-ci étaient moins nombreux, mais ils devaient faire une plus grande contribution aux frais de l'armée et avoir plus de voix. En bref, plus de poids. Le siècle est passé de l'armée, d'une réunion militaire à une réunion politique : il tiendra l'élection des juges les plus âgés, y compris les censeurs, même sans *imperium*. Ils ont également la compétence exclusive de la *Lex de Indicendo Bello* ; loi sur la déclaration de guerre. Il est important que la mairie de la réunion avec les postes les plus élevés ait le plus de poids politique. C'est la mairie, la première réunion qui commence à exercer des fonctions politiques.

Les *Comices Tributa*

Les *comices tributa* sont différents du siècle à l'origine, depuis les élections et de la fiscalité découlant comme un ensemble civil et non militaire (ce n'est pas une réunion commune des armes). Ils sont regroupés en tribus, ce qui était important pour le prélèvement social (taxes). C'est comme un cadre fiscal de la population. Au début, quatre tribus urbaines sont créées où les gens sont regroupés en fonction de leur domicile. Cette situation change rapidement à mesure que les tribus rurales commencent à apparaître et que ceux qui possédaient aussi l'immobilier apparaissent. Enfin, la population est divisée en trente-cinq tribus, dont quatre seulement sont en milieu urbain et les trente et une autres sont rustiques. Dans les zones urbaines, il y avait ceux qui n'avaient pas de richesse de poche (prolétariat urbain) et même s'ils étaient moins nombreux, ils avaient un plus grand nombre de citoyens que les tribus rustiques. L'unité de vote est le scrutin de la tribu (au moment du vote, les pauvres ont été frappés par un glissement de terrain). Les *comices tributa* ont les fonctions de classement suivantes par rapport à l'élection des siècles :

• Rôle législatif : voter les lois mineures.
• Fonction de choix : choisir les juges les plus jeunes.
• Fonction judiciaire : imposer des sanctions mineures, comme une sanction contre la peine de mort à la maison.

Cependant, les élections ont été convoquées plus souvent que les *comices centuriates* parce que les exigences pour les appels sont plus faciles en raison de leur mariage.

Le *Concilium Plebis*

Ce sont les assemblées populaires des plébéiens eux-mêmes. Dans la période monarchique, elles étaient informelles et leur importance était réduite à des roturiers. Dans l'ère républicaine, leur fonction est d'élire les magistrats plébéiens (les conseillers et les tribuns). Mais quand les roturiers ont commencé à participer à la vie politique, la conscience sociale, et non suspecte de la plèbe, les a intégrés. En 286 avant J.-C., les décisions prises par les assemblées plébéiennes sont efficaces pour l'ensemble de la communauté politique, ce qui implique une correspondance des référendums sur les lois. Dans tous les cas, les assemblées plébéiennes seront toujours composées de roturiers. Cette assemblée a des fonctions législatives comme en témoignent les plébiscites (elle ne légifère pas sur les questions de contenu politique, mais décide sur les questions de procédure en droit civil et privé), sur la base des fonctions électorales à l'élection des tribuns du peuple et les conseillers qui deviennent juges de toutes les fonctions judiciaires et consistent en des amendes infligées par les élus et les tribuns.