Azana et les questions religieuses sous la Deuxième République

Azana et les questions religieuses au cours de la Deuxième République

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Ce texte est un discours circonstanciel à contenu politique, prononcé par Manuel Azaña devant les Cortes constituantes de 1931 en espagnol. Il est donc subjectif. Les destinataires sont les membres du Parlement. L'intention est de défendre un État laïque et de montrer que le changement de régime doit régler les problèmes profonds du pays.

Manuel Azaña était issu de la gauche bourgeoise. À l'arrivée de la République, il est devenu ministre de la Défense puis Premier ministre. Il a conçu des réformes telles que la réforme agraire, l'octroi de l'autonomie à la Catalogne, et la séparation de l'Église et de l'Armée. Après la victoire du Front populaire, il est devenu président.

Analyse

L'idée principale du texte, extrait du discours d'Azaña du 13 octobre 1931, est que l'Espagne a cessé d'être catholique. Face au problème de la relation entre l'Église et l'État, il a défendu le choix de la laïcité, c'est-à-dire la séparation complète des deux entités.

Pour une meilleure compréhension du texte, voici les définitions des concepts suivants :

• République : forme de gouvernement où le peuple détient la souveraineté ou l'autorité d'exercer le pouvoir. Elle est basée sur la Constitution et l'égalité devant la loi.
• Ordres religieux : organisations ou institutions religieuses reconnues par l'Église catholique, dont les membres souhaitent consacrer leur vie à Dieu et à l'Église, vivant ensemble sous une règle établie par le fondateur de l'ordre.

Contexte historique

Après la chute de Primo de Rivera, Alfonso XIII a nommé Berenguer à la tête du gouvernement. Son objectif était le retour à l'ordre constitutionnel de 1876. Les politiciens libéraux et conservateurs ont refusé de participer au gouvernement. La lenteur avec laquelle les libéraux ont rétabli la constitution a contribué au manque de prestige du nouveau gouvernement, que la presse a appelé « dictature douce ». Des politiciens de l'aile droite républicaine, comme Alcalá Zamora et Miguel Maura, ont rejoint le mouvement. La gauche libérale républicaine s'est regroupée autour d'Azaña. Les nationalistes les ont également rejoints.

En août 1930, les représentants des principaux partis d'opposition ont conclu un accord : le Pacte de San Sebastián. Un coup d'État militaire était prévu pour le 15 décembre, mais trois jours avant, Fermín Galán García Hernández s'est avancé et a proclamé la République à Jaca. Ils ont été arrêtés, jugés et exécutés. Berenguer a annoncé sa décision d'organiser des élections et a tenté de promouvoir un parti monarchiste pour gagner, mais peu étaient disposés à coopérer. Berenguer a démissionné. Le nouveau chef du gouvernement, Aznar, a convoqué des élections municipales, dont les résultats ont déclenché l'abdication du roi et la proclamation de la Seconde République.

Les résultats des élections ont été un choc. Dans les zones rurales, les conseils étaient monarchistes, tandis que les villes étaient républicaines. Le 14 avril, la République a été proclamée dans plusieurs villes et Alfonso XIII a quitté le pays en se rendant à Marseille.

Le ministre Caballero a pris les premières mesures de réforme et de travail. Le gouvernement provisoire a parrainé la législation scolaire et créé de nouveaux postes pour les enseignants, construit des écoles et fondé le Trust des Missions pédagogiques. Il a également créé le statut d'autonomie provisoire.

Les anarchistes et les socialistes étaient divisés. Le conflit le plus grave est survenu en raison de la confrontation entre l'Église et le nouveau régime. L'action a abouti à l'incendie de couvents, réveillant le vieil anticléricalisme. Le 28 juin, des élections constituantes ont eu lieu. 70 % des voix ont été enregistrées, donnant la victoire aux républicains-socialistes.

Examen des idées

Le conflit le plus grave à ce stade initial de la République a été causé par la confrontation entre l'Église et le nouveau régime. La situation a conduit à l'incendie de couvents et l'attitude hostile de l'Église envers la République a ravivé l'ancien anticléricalisme. La Constitution a établi la dissolution des congrégations religieuses, la suppression du budget du culte et du clergé, et interdit aux congrégations religieuses la pratique de l'éducation, de l'industrie et du commerce. La Constitution proclame la liberté de conscience et de culte et établit la compétence sur les cimetières.

C'est sans doute la principale question soulevée par le texte. Il affirme que l'Espagne a cessé d'être catholique et que, par conséquent, l'État doit agir de manière radicalement différente, bien que la majorité des Espagnols restent catholiques. Le point de départ du débat est la position privilégiée de l'Église, ratifiée lors de la dernière Constitution (1876), qui déclarait que le budget de l'État était catholique et finançait le culte et le clergé. L'un des grands débats de la Constitution de 1931 a été la question religieuse. Il a été déclaré que le gouvernement espagnol était laïc, il a adopté la loi sur le mariage religieux et civil, interdit à l'Église d'exercer dans l'éducation et supprimé la Compagnie de Jésus. L'approbation de ces éléments a conduit à la démission de secteurs catholiques du gouvernement (Alcalá Zamora et Miguel Maura). Alcalá Zamora a été remplacé au poste de Premier ministre, puis est devenu président. La question religieuse est devenue l'un des piliers de la politique de la République. La plupart de la hiérarchie ecclésiastique, dirigée par Segura, s'est prononcée contre le régime républicain. La réforme religieuse portait principalement sur :

• Le décret de dissolution de la Compagnie de Jésus (1932). Les membres de la société pouvaient continuer leur ministère, mais non liés à un ordre considéré comme hautement préjudiciable aux intérêts nationaux.
• Le décret de sécularisation des cimetières, qui a établi la propriété municipale des cimetières et unifié les enterrements civils et religieux. Les sépultures catholiques seraient réglementées par les autorités locales. Les crucifix ont été retirés des salles de classe.
• La loi sur le divorce, qui était une ressource sous-utilisée.
• La loi sur les confessions et les congrégations religieuses. Elle a surtout porté atteinte aux intérêts de l'Église catholique : arrêtés de réglementation des congrégations et du culte public, suppression des subventions publiques et nationalisation du patrimoine ecclésiastique, des temples, des séminaires, des monastères... Elle a également ordonné la fermeture des écoles de l'Église. Dans l'enseignement secondaire, le remplacement s'est bien déroulé, mais la même chose s'est produite avec le primaire. Environ 10 000 enseignants ont été improvisés. À l'approche de la fin du délai légal pour la fermeture des centres religieux, la défaite électorale de la gauche a suspendu la loi sur les congrégations, ce qui a permis à l'Église de garder ses institutions éducatives ouvertes.

Conclusion et portée

La réponse des médias catholiques à cet ensemble de mesures a été de plus en plus intolérante. La plus forte opposition est venue de la loi sur les congrégations, qui a renforcé l'opposition des militants du secteur le plus clérical. La lettre épiscopale, présidée par le cardinal Vidal i Barraquer, a appelé à la mobilisation politique des catholiques. Le pape Pie XI lui-même, dans son encyclique Dilectísima Nobis, a condamné l'esprit antichrétien du régime espagnol et a encouragé l'union des catholiques contre la République. Ces déclarations, entre autres, ont souligné une réflexion sur la persécution catholique.

L'approbation des articles 26 et 27 de la Constitution a ouvert la voie à une série de lois et de décrets par lesquels la gauche a cherché à imposer des lignes directrices pour la sécularisation juridique de l'État. Produit de la séparation de l'Église et de l'État, l'État a assumé des fonctions administratives et sociales que l'Église avait adoptées en raison de son identification avec l'État monarchique. La création d'un État laïque a échoué et la liberté de religion n'a pas été comprise comme une arme qui a poussé les ennemis de la République et les conservateurs.

Bibliographie

• CARR, Raymond. Histoire de l'Espagne. Barcelone, Péninsule, 2001.
• PEREZ, Joseph. Histoire de l'Espagne. Barcelone, Crítica, 2003.