Chili : de l'indépendance à la République

Le coût de l'indépendance

La période comprise entre l'abdication d'O'Higgins (1823) et la bataille de Lircay (1830) est désignée comme une période d'apprentissage, d'anarchie politique ou d'organisation nationale. Elle a été marquée par le débat politique et la mise en œuvre de moyens de gouverner. Les complications étaient les suivantes :

• L'inexpérience de la classe politique : les créoles n'avaient aucune expérience politique ni formation.
• Les difficultés économiques : l'instabilité économique était constante. À l'exception des mines, les autres activités ont été interrompues, s'ajoutant à la perte du marché péruvien. La dette de l'équipe nationale a rendu nécessaires certaines mesures, notamment la confiscation des biens de l'Église et la vente de l'armée nationale.
• Différences entre les aristocrates et les militaires : la glorification de l'armée pour l'indépendance était désormais contestée par l'aristocratie.
• Résistance royaliste : des troupes royalistes restèrent à Chiloé. Une incursion militaire en 1826 a réussi à les vaincre.

Les principaux courants politiques

Courant libéral

• Pipiolos : Composé essentiellement de jeunes professionnels, d'hommes d'affaires et d'intellectuels, ce courant était partisan de l'égalité entre les provinces, de l'accroissement des pouvoirs de l'Assemblée législative et d'une moindre influence de l'Église dans l'État.
• Fédéralistes : Ils défendaient un État fédéral avec décentralisation politique et autonomie économique des provinces.

Courant conservateur

• Pelucones : Propriétaires terriens de l'aristocratie, ils voulaient organiser le Chili comme un État unitaire dirigé par un exécutif doté de larges pouvoirs et conserver l'influence de l'Église sur l'État.
• Estanqueros : Ces commerçants étaient partisans d'un gouvernement autoritaire.
• O'Higginistes : Militaires qui demandaient le retour du Directeur Suprême.

Après l'abdication d'O'Higgins, la junte dirigée par José Miguel Infante a pris ses fonctions. Ramón Freire a ensuite pris le commandement en tant que Directeur Suprême, puis une constituante dirigée par Juan Egaña a été formée. Le règlement constitutionnel de 1823 en découla. Alors que Freire dirigeait l'incorporation de Chiloé, il a été remplacé par Manuel Blanco Encalada, qui est devenu le premier président du Chili en 1826. Les lois fédérales adoptées visaient à transformer le Chili en un État fédéral composé de 8 provinces. Cependant, Encalada a échoué et a démissionné. En mai 1827, le libéral Francisco Antonio Pinto a pris la présidence. Pendant deux ans, il a promulgué la constitution libérale de 1828, rédigée par José Joaquín de Mora. Cela a entraîné une guerre civile entre libéraux et conservateurs, qui ont remporté la bataille de Lircay (1830), prenant ainsi le contrôle politique.

Constitutions

• Constitution moraliste de 1823 : État unitaire / Directeur Suprême élu par vote populaire pour une durée de 4 ans, rééligible / Législature bicamérale / Vote censitaire / Religion catholique officielle.
• Loi fédérale de 1826 : État fédéral composé de 8 provinces / Président de la République élu au suffrage censitaire / Législature par une conférence / Chaque province a un gouverneur et des députés / Curés élus par vote populaire.
• Constitution libérale de 1828 : État unitaire / Président et vice-président élus indirectement et non rééligibles / Congrès bicaméral / Cour suprême pour le pouvoir judiciaire / Religion catholique officielle / Tolérance religieuse.

Les années entre 1831 et 1861 sont connues comme la République conservatrice et autoritaire.

José Joaquín Prieto est devenu président en 1831. La crise politique a éclaté au sein de la classe dirigeante et l'aile libérale a poursuivi ses investigations. L'économie était pratiquement paralysée. La nécessité de définir la souveraineté sur le territoire est également apparue. Les principaux objectifs étaient les suivants :

• Rétablissement de l'ordre interne : Création d'une nouvelle institutionnalisation, soumission des libéraux et fin du banditisme.
• Stabilisation de l'économie : Mise en œuvre de mesures telles que la réduction des postes dans l'armée et l'administration publique, la création d'un système fiscal et la reformulation de la loi sur les douanes. Découverte de gisements d'argent et de cuivre avec une demande accrue pour les céréales.
• Renforcement de la souveraineté nationale sur le territoire : Prise de possession du détroit de Magellan, colonisation de Llanquihue et guerre contre la Confédération péruvio-bolivienne.

Diego Portales a participé aux ministères de l'Intérieur, des Affaires étrangères, de la Guerre et de la Marine. Il a notamment participé à la Constitution de 1833 et a déclaré la guerre contre la Confédération péruvio-bolivienne. Les postulats de l'idéologie de Portales étaient les suivants :

• Idéal d'ordre : Création de la Garde civile, composée de civils qui maintenaient l'ordre.
• Autoritarisme : Exécutif avec de larges pouvoirs constitutionnels.
• Fin du personnalisme : Les institutions doivent être au-dessus des personnes qui y travaillent et fonctionner efficacement, peu importe qui est en charge.
• Subordination des forces armées : Elles devaient obéir au pouvoir politique et agir au nom de l'État.
• Rôle pédagogique de l'État : Responsable de la construction d'une culture civique qui permettrait d'améliorer le patriotisme.

Une fois cela jugé matérialisé, il fut assassiné à Valparaíso en 1837.

Constitution de 1833

• Dispositions générales du système de vote censitaire et indirect / Citoyenneté pour les hommes célibataires de plus de 25 ans et les hommes mariés de plus de 21 ans qui possèdent un actif économique, savent lire et écrire / Absence d'incompatibilité parlementaire / Religion catholique, apostolique et romaine comme religion officielle de l'État.
• Exécutif : Mandat de 5 ans avec renouvellement / Nomination des ministres et des fonctionnaires / Convocation du Congrès pour le fonctionnement des programmes nationaux / Déclaration de l'état de siège / Droit de veto sur la législation du Congrès / Commandement des forces armées.
• Législatif : Décrets et règlements pour l'application des lois / Interrogation des ministres d'État / Dictée de la loi périodique.

José Joaquín Prieto (1831-1841)

Travaux : Constitution de 1833 / Garde civile / Répression du banditisme rural / Découverte du gisement d'argent de Chañarcillo / Lois sur le cabotage et l'exportation de minéraux / Réparation des entrepôts francs à Valparaíso / Guerre contre la Confédération péruvio-bolivienne.

La guerre contre la Confédération péruvio-bolivienne (1837-1839) a commencé par un projet qui demandait l'annexion du Pérou pour former un État couvrant l'ensemble de l'ancien empire Inca. Le soutien du Pérou a permis à Santa Cruz de réaliser son projet avec la Confédération. Portales y voyait une menace pour la souveraineté nationale. S'ajoutaient à cela la rivalité entre les ports de Valparaíso et de Callao pour l'entrée dans le Pacifique, et des engagements non rémunérés pour l'expédition libératrice au Pérou.

Les négociations ont été engagées par Mariano Egaña, mais elles ont échoué. Portales a été tué par des officiers qui voulaient empêcher la guerre, mais cela a été considéré comme un complot du Pérou et a renforcé le soutien à la guerre. Le gouvernement a confié à Manuel Bulnes le commandement de l'armée, qui a réussi à prendre le contrôle de Lima et à mettre en place un gouvernement intérimaire. La victoire chilienne à Yungay a mis fin au conflit.

Manuel Bulnes (1841-1851)

Son gouvernement a intégré certains représentants libéraux. Travaux : Création du Parti libéral / Loi d'amnistie / Loi de colonisation et vente de blé à la Californie et à l'Australie / Fondation de l'Université du Chili / Fondation de l'École normale d'instituteurs / Premier chemin de fer Copiapó-Caldera / Prise de possession du détroit de Magellan / Début de la colonisation de Llanquihue.

Manuel Montt (1851-1861)

Après son élection, Coquimbo n'a pas accepté sa victoire et s'est révolté contre le gouvernement, mais la rébellion a rapidement été réprimée par l'armée. Travaux : Promulgation du Code civil / Loi sur l'enseignement primaire / Début de la construction du chemin de fer Santiago-Valparaíso / Réseau télégraphique Santiago-Talca / École des arts et métiers / Fondation de Puerto Montt.

La souveraineté sur le territoire

Occupation et exploitation de Magellan : En 1843, fondation du Fort Bulnes et, 6 ans plus tard, de Punta Arenas. Les Selknam vivaient ici, mais les maladies et les meurtres ont réduit leur population de 4 000 en 1880 à moins de 100 au XXe siècle.

Colonisation de Llanquihue : Il y avait un intérêt économique, car ces terres étaient propices à la production de céréales.

Dans les années 1840, il y avait 3 grandes organisations libérales :

• Club de la Réforme (1849) : Discussion et réflexion sur la libéralisation du système politique et une plus grande participation des citoyens.
• Parti libéral (1849) : Premier parti politique. Ses objectifs étaient de réduire les pouvoirs de l'administration, de garantir les libertés publiques et privées et de réduire l'influence de l'Église dans l'État.
• Société de l'Égalité (1850) : Créée par Francisco Bilbao et Santiago Arcos, elle rassemblait des professionnels, des artisans et des travailleurs. Sa dispersion violente et l'exil de ses dirigeants ont contribué à discréditer Montt.

La question du sacristain : En 1855, l'archevêque Rafael Valentín Valdivieso a expulsé un sacristain de la cathédrale. Celui-ci a porté l'affaire devant les tribunaux et a obtenu sa réintégration. L'archevêque a fait appel de cette décision, mais Montt a obtenu la confirmation de la décision par la Cour suprême. Cela a eu des conséquences politiques face à l'Église : la création du Parti conservateur, défenseur de l'indépendance de l'Église sur ces questions, et du Parti national ou Montt-Variste, qui regroupait les défenseurs du président et du droit de patronage. Une nouvelle coalition est née : la fusion libérale-conservatrice, unie pour vaincre le candidat de Montt, Antonio Varas, aux élections.