La Citoyenneté : Concepts, Droits et Évolution Historique

La construction philosophique de la citoyenneté

La citoyenneté moderne

Tout au long du Moyen Âge, le concept de droits naturels de tous les êtres humains s'est forgé. La protection de ces droits a progressivement institué un nouveau type de communauté politique : l'État.

Le terme « État » a d'abord été utilisé par Machiavel pour désigner une organisation stable.

Jean Bodin, avec la notion de souveraineté, a conféré son autonomie à l'État absolutiste. Au sein du pouvoir de l'État, les citoyens possèdent la nationalité de ce pays. Chaque pays donne la priorité à l'une de ces caractéristiques :

• Le droit du sol : pour ceux nés dans ce pays.
• Le droit du sang : pour ceux ayant la nationalité du père (ou de la mère).

Les modèles de citoyenneté

Le philosophe allemand Jürgen Habermas a publié un livre intitulé L'Inclusion de l'autre, qui postule l'existence de différents modèles pour comprendre la relation entre les citoyens et l'État :

• La conception libérale

  Attribuée à Carl Schmitt, elle maintient une distinction : les libertés civiles doivent être garanties à tous les citoyens, tandis que les droits politiques doivent être exercés par les citoyens faisant partie du groupe ethnoculturel considéré comme la base de la primauté de la nation.

• La conception républicaine

  Il n'y a pas de place pour l'exclusion des droits politiques pour quelque groupe social que ce soit. La citoyenneté est essentiellement participative dans la vie publique et l'action politique. La dimension essentielle de la population et de la politique est l'espace public. La cité républicaine s'engage pour les intérêts généraux et les valeurs de la communauté politique. La chose publique est l'affaire de tous.

  Dans la citoyenneté républicaine, la liberté de l'individu est liée à la liberté d'autrui. Dans une association de libres et égaux, chacun doit être considéré collectivement comme l'auteur de la législation à laquelle il se sent lié individuellement. Nous sommes tous égaux, mais ma liberté dépend de celle des autres. Il s'agit d'une citoyenneté active, exercée par une délibération publique et la responsabilité politique de tous. Les citoyens ne peuvent pas être passifs.

• La conception communautariste

  C'est une citoyenneté nationale. Le citoyen doit être vertueux : il doit acquérir, développer et cultiver les vertus appropriées à son statut de citoyen.

  La vertu s'exprime par la capacité et l'habitude qui perfectionnent l'état des bonnes manières d'être. Selon Aristote : « Elle fait fonctionner son fonctionnement. » La vertu fait un bon citoyen et lui permet de bien remplir son véritable rôle public. La vertu est une habitude de choisir, déterminée et définie par la raison, c'est-à-dire qu'elle implique à la fois une dimension intellectuelle (penser et choisir) et une dimension volontaire (choisir ce que l'on veut). Les vertus civiques sont principalement destinées à la citoyenneté. Elles se composent de la tolérance, de la solidarité, de la responsabilité, etc.

Citoyenneté et droits de l'homme

Les droits civils

La caractéristique de la notion moderne de citoyenneté est le développement d'un ensemble de droits individuels qui visent à limiter les abus possibles de l'État et à maintenir un niveau de liberté pour chaque citoyen. Dans une première étape, qui remonte aux XVI^e, XVII^e et XVIII^e siècles, les droits reconnus aux citoyens sont des droits civils, en particulier le droit de ne pas être détenu sans garanties juridiques, mais aussi les droits à la liberté de conscience, y compris la liberté religieuse et la liberté d'expression. Au cours de ces trois siècles, l'influence des idées du droit naturel s'est propagée dans plusieurs pays occidentaux et a conduit à plusieurs changements politiques :

• L'affirmation selon laquelle les Amérindiens doivent être traités comme des êtres libres, interdisant l'esclavage et la privation de leurs biens.
• L'Édit de Nantes (France, 1598) a établi un ensemble de règles pour mettre fin aux guerres de religion entre catholiques et protestants.
• Le Conseil des libertés de la baie du Massachusetts (1641) a été le premier catalogue de droits de l'homme, à l'élaboration duquel les colons ont participé, réduisant une partie des pouvoirs des juges anglais.
• L'Habeas Corpus Act (Grande-Bretagne, 1679) a mis en place de nouvelles garanties pour les détenus contre les abus des agents publics : le détenu doit être traduit devant un juge dans un délai court pour confirmer la légalité de l'acte d'accusation.
• Le Bill of Rights (Grande-Bretagne, 1689) a mis en place diverses mesures visant à prévenir les abus des gouvernements et à garantir la liberté religieuse dans les limites de la loi.
• Les Déclarations des Droits de l'Amérique du Nord britannique au moment de l'indépendance, converties en de nouveaux États, et la Déclaration d'indépendance des États-Unis (1776) ont recueilli une série de droits fondamentaux.
• La Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de la Révolution française (1789) a fortement influencé les déclarations qui ont été recueillies par la suite dans de nombreuses constitutions de différents pays.

Les droits politiques

Tout au long des XIX^e et XX^e siècles, des énoncés généraux des droits dans le cadre des constitutions occidentales ont ouvert la voie à l'inclusion de certains droits qui n'avaient pas été pris en compte auparavant, comme la participation politique : le droit d'association politique, le suffrage universel pour les hommes, et les droits des femmes de voter et d'occuper des fonctions publiques.

Les droits sociaux, culturels et économiques

Certains documents importants de cette nouvelle phase des droits de la citoyenneté sont les suivants :

• La Constitution française de 1848 : protection des travailleurs et obligation de l'État de fournir un enseignement primaire gratuit à tous les citoyens.
• Dans la décennie de 1880, les mesures impulsées par Bismarck, telles que l'assurance maladie, l'assurance contre les accidents du travail et les pensions de vieillesse.
• La Constitution mexicaine de 1917 a reconnu les droits du travail et les prestations de sécurité sociale, sans discrimination fondée sur le sexe.
• La Constitution allemande de 1919 a réglementé les aspects sociaux, économiques et culturels, concevant ce qui a été appelé l'État social de droit.

La citoyenneté sociale selon Marshall

La publication du livre de Thomas H. Marshall (1893-1981), Citoyenneté et classe sociale (1950). Dans cet ouvrage, l'auteur définit la citoyenneté comme un ensemble de droits et d'obligations qui lient l'individu à une adhésion complète à la société.

La citoyenneté sociale comprend les droits sociaux tels que le travail, l'éducation, le logement, la santé et les prestations sociales en cas de vulnérabilité. La protection spéciale de ces droits serait garantie par le gouvernement national.