La Constitution de Cadix (1812) et la Guerre d'Indépendance Espagnole

La Guerre d'Indépendance Espagnole

Les Formes de Lutte : La Guérilla

La principale forme de lutte fut menée par les guérilleros.

Conséquences de la Guerre

• Coût humain et matériel très élevé.
• Perte du statut international de l'Espagne.
• Climat de méfiance envers Fernando VII, malgré sa captivité à Valençay.

Napoléon tenta de négocier un traité de paix et d'amitié, mais les Cortès ne l'acceptèrent pas. Les Libéraux, souhaitant garantir l'application de la Constitution, décidèrent de ne pas accepter le retour du roi de plein droit tant qu'il n'aurait pas juré fidélité à la Constitution.

La Constitution de Cadix (1812)

Les Cortès de Cadix

Élections et Composition

• Les règles électorales ont été établies en Janvier 1810, basées sur le suffrage universel indirect.
• Il y avait des représentants des conseils, des villes et des représentants américains.
• L'isolement de Cadix, ville libérale, et la présence d'un clergé libéral ont favorisé l'atmosphère révolutionnaire.
• La session a débuté le 24 Septembre 1810.
• La composition sociologique était variée, dominée par la classe moyenne: intellectuels, ecclésiastiques, militaires, avocats, fonctionnaires, membres de la bourgeoisie commerciale et industrielle.

Débats et Factions

On distinguait principalement les députés libéraux et les députés absolutistes. Il est important de noter qu'il n'existait pas encore de partis politiques structurés. Ni la bourgeoisie n'a mené seule la révolution libérale, ni le clergé et la noblesse n'étaient entièrement du côté absolutiste.

Souveraineté et Décrets Initiaux

Le premier décret important fut élaboré par Muñoz Torrero. Par ce décret, les Cortès s'attribuaient le rôle de souverain et de représentants de la nation. Fernando VII fut reconnu comme roi, annulant son abdication. Les Cortès détenaient le pouvoir législatif et l'exécutif, exercé par une Régence.

Phases de la Révolution Libérale

Traditionnellement, on distingue trois phases dans le travail des Cortès:

1. Changement du régime politique (1810-1812).
2. Transformation sociale (1812-1814).
3. Transformation économique.

Analyse et Évaluation de la Constitution de 1812

Processus de Rédaction

Le travail constitutionnel a commencé en 1810. Le comité de rédaction était présidé par Muñoz Torrero. Le texte fut rédigé par Antonio Ranz Romanillo (traducteur du Statut de Bayonne), mais le rôle principal revint à Agustín Argüelles. Le processus fut marqué par une longue lutte contre les conservateurs.

Caractéristiques Générales

• 384 articles.
• Constitution très longue et détaillée, notamment la section consacrée à l'Assemblée législative.
• Elle fut conçue pour être une « constitution parfaite » et immuable.
• Elle ne contient pas de déclaration des droits spécifique, mais les droits sont dispersés dans tout le texte.

Principes Fondamentaux (Titre I)

Le Titre I traite de la Nation espagnole et des Espagnols. Il établit des principes clés :

• Souveraineté nationale.
• L'Espagne est définie comme l'ensemble des Espagnols dans les deux hémisphères.
• Disparition de la société d'ordres.
• Défense d'un État catholique confessionnel (religion unique et officielle).

Droits et Libertés

Les libertés garanties incluent :

• L'égalité devant la loi et la liberté civile.
• L'inviolabilité du domicile.
• Les garanties pénales et procédurales.
• L'enseignement élémentaire.
• La liberté de la presse (sauf pour les écrits religieux).
• La liberté du travail.
• La liberté d'établissement.

Suffrage et Éligibilité

Le suffrage est universel masculin indirect pour les hommes de plus de 25 ans. Pour être éligible (député), il fallait disposer d'un revenu annuel provenant de biens personnels (suffrage censitaire indirect pour l'éligibilité). L'éligibilité était incompatible avec toute fonction par nomination royale ou pour le clergé régulier depuis moins de deux ans.

Séparation des Pouvoirs

La Constitution établit une séparation des pouvoirs :

1. Pouvoir Législatif : Exercé par les Cortès avec le Roi (souveraineté partagée de fait).
2. Pouvoir Exécutif : Exercé par le Roi et les Secrétaires d'État.
3. Pouvoir Judiciaire : Exercé par la Magistrature.

Le Pouvoir Législatif (Les Cortès)

Les Cortès sont monocamérales. Elles se réunissent trois mois par an et sont assistées par un comité permanent dans l'intervalle. Elles disposent de larges pouvoirs : faire les lois, approuver les traités internationaux, prendre des décisions sur la succession, fixer les contributions. Le Roi ne peut ni suspendre ni dissoudre le Parlement.

Le Pouvoir Exécutif (Le Roi)

Le fonctionnement du pouvoir exécutif était potentiellement complexe. Bien que le Roi nomme et révoque les ministres, ceux-ci sont responsables devant les Cortès. Les ordres du Roi doivent être contresignés par le ministre responsable. Le Roi dispose d'un droit de veto suspensif sur une loi, mais la décision finale revient aux Cortès.

Cette Constitution présente des influences françaises (notamment dans son objectif) et italiennes, ainsi que des répercussions importantes en Amérique espagnole.

Les Travaux Législatifs des Cortès de Cadix

Les Cortès de Cadix ont adopté des décisions législatives majeures, parfois avant même la promulgation de la Constitution.

Réformes Sociales et Institutionnelles

• Abolition de la féodalité : Les domaines seigneuriaux sont transformés en propriété privée des seigneurs, et les juridictions sont incorporées à la nation.
• Élimination de la nomination des fonctionnaires municipaux par la noblesse et suppression de toute trace de justice noble.
• Abolition de l'aînesse (majorats) et des preuves de noblesse requises pour entrer dans les académies militaires.

Réformes Économiques

L'objectif principal de ces réformes était de garantir que la propriété soit individuelle, libre et absolue.

• Décret de la liberté du travail (suppression des corporations et des guildes).
• Suppression de la Mesta (association des éleveurs).
• Libéralisation du commerce.
• Tentatives d'unification fiscale et d'établissement de cotisations proportionnelles.
• Encouragement de l'agriculture et de l'élevage.

Réformes Religieuses et Judiciaires

• Décision de ne pas restituer les biens confisqués sous Joseph Bonaparte.
• Suppression du « Voto de Santiago » (impôt religieux).
• Tentative de confiscation des biens de l'Église.
• Abolition de l'Inquisition.
• Abolition de la torture.

Les Nouvelles Bases Théoriques de la Société

Ces réformes ont établi de nouvelles bases théoriques pour la société, suivant les étapes d'un processus révolutionnaire (selon M. Artola).

La nouvelle idéologie libérale reposait sur trois piliers :

1. Conception de l'Homme : Le comportement humain est déterminé par la recherche du bonheur. L'homme est considéré comme bon, contrairement à la vision absolutiste.
2. Bonheur et Richesse : Identification du bonheur à la richesse, car elle fournit les moyens de satisfaire les besoins humains et permet la quantification de la prospérité.
3. Organisation Sociale : Une société est considérée comme juste si elle respecte les règles du marché parfait : la liberté, l'égalité et la propriété. Ce sont les droits fondamentaux des constitutions libérales.