La Constitution Espagnole de 1812 : Principes et Réformes

L'Annonce aux Tribunaux et la Dissolution de la Junta

La Junta Central Suprême avait été incapable de mener la guerre, et a décidé de se dissoudre en janvier 1810. Cependant, avant cela, elle a initié un processus pour convoquer les Cortes (Parlement) afin que les représentants de la nation décident de son organisation future. Les Cortes ont ouvert leurs portes en septembre 1810.

Premières Victoires Libérales et Souveraineté Nationale

Le secteur libéral a obtenu sa première victoire en forçant la formation d'une chambre unique. Il a approuvé le principe de la souveraineté nationale, c'est-à-dire la reconnaissance que le pouvoir réside dans l'ensemble des citoyens, représentés aux Cortes.

La Constitution de 1812 : Charte des Droits

La Constitution de 1812 a été promulguée le 19 mars 1812. Cette Constitution contient une charte des droits des citoyens :

• La liberté de pensée et d'opinion.
• L'égalité devant la loi espagnole.
• Le droit de pétition.
• La liberté civile.
• Les droits de propriété.
• La reconnaissance des droits légitimes de tous les individus qui composent la nation espagnole.

Structure de l'État et Pouvoirs

La structure de l'État correspondait à une monarchie limitée, basée sur la division des pouvoirs et non sur le droit divin.

Le Pouvoir Législatif (Les Cortes)

Le pouvoir législatif, exercé par le parlement monocaméral, représente la volonté nationale et possède de larges pouvoirs :

• L'élaboration des lois.
• L'approbation des budgets et des traités internationaux.
• Le commandement de l'armée, etc.

Les membres durent plus de 2 ans et sont inviolables dans l'exercice de leurs fonctions. Le suffrage masculin était universel et indirect.

Le Pouvoir Exécutif et Judiciaire

Le monarque était le chef du pouvoir exécutif. Il possédait le patronat et intervenait dans la rédaction des lois par l'initiative et la sanction. Il disposait d'un droit de veto suspensif sur les décisions du monarque pendant deux ans. Les ministres devaient être approuvés par référendum et étaient soumis à une responsabilité pénale.

La Justice était de la compétence exclusive des tribunaux, qui établirent les principes fondamentaux de la primauté du droit.

Autres Réformes Constitutionnelles

D'autres articles de la Constitution prévoyaient :

1. La réforme de la fiscalité et des finances.
2. La création d'une armée nationale et la conscription.
3. La mise en œuvre de l'enseignement primaire et obligatoire.

Le territoire public fut divisé en provinces par le gouvernement, créant à l'intérieur des conseils provinciaux et des dajuntaments (mairies) formés avec le gouvernement élu par le peuple, ainsi que la création de la Milice Nationale.

Fin de l'Ancien Régime

Pour retirer les vestiges de l'ancien régime, on procéda à :

• La suppression des tribunaux féodaux, établissant une distinction des terres qui deviendraient la propriété privée des seigneurs.
• La suppression de la primogéniture et des biens communaux.
• Le vote de l'abolition de l'Inquisition et de la liberté d'impression (liberté de la presse).
• La liberté du travail, l'annulation des corporations (syndicats) et l'unification du marché.

Conclusion

Le retour de Ferdinand VII frustra l'expérience libérale et permit le retour de l'absolutisme.