La Constitution espagnole de 1845

La Constitution de 1845

Contexte Historique

La Constitution de 1845 est un cadre juridique, politique et historique. Elle représente une réforme constitutionnelle de celle de 1837 et reprend les idées du conservatisme. Sa promulgation en 1845 coïncide avec une période de conflit entre les modérés et les libéraux, les modérés formant la majorité. Les rédacteurs de la Constitution de 1845 furent les membres du gouvernement modéré en Espagne.

Après la chute d'Espartero en 1843 et la proclamation de la majorité d'Isabelle II, les modérés arrivèrent au pouvoir avec le soutien de la Couronne. Les élections de 1844 donnèrent la majorité aux modérés, qui formèrent un nouveau gouvernement dirigé par le général Narváez. Ils promurent une politique fondée sur les principes du libéralisme modéré.

Analyse des Articles Clés

Analysons le texte, notamment 6 articles.

• Le premier alinéa est l'introduction des articles mentionnés par les députés modérés.
• L'article 2, qui reste de la Constitution de 1837, garantit une certaine liberté d'expression.
• L'article 11 donne la priorité à la religion de l'époque.
• L'article 12, également conservé de la Constitution de 1837, stipule que le pouvoir de légiférer appartient aux Cortes avec le roi.
• L'article 13, lui aussi maintenu, établit que les Cortes sont composées du Sénat et de la Chambre des représentants, avec des pouvoirs égaux.
• L'article 14 donne au roi le pouvoir d'élire les sénateurs, dont le nombre est illimité.
• L'article 20 stipule que les conseils électoraux choisissent qui peut entrer au Congrès des députés, selon la loi.

L'objectif était de clore la période révolutionnaire et de normaliser le fonctionnement des institutions libérales, en créant une loi fondamentale structurant le nouvel État. Cela s'appuyait sur la prévalence de l'ordre et de l'autorité politique, combinée à des mesures de réforme régressives qui ont brisé les attentes sociales et politiques engendrées par la dynamique révolutionnaire de l'étape précédente. Les premiers gouvernements modérés menèrent une répression contre les libéraux, dont les principaux dirigeants choisirent l'exil.

Il y avait une prédominance de l'aristocratie terrienne, née de la fusion de l'ancienne aristocratie et de la nouvelle classe moyenne des propriétaires fonciers. Pour eux, il était nécessaire de consolider un nouvel ordre social. Le ministère public et une grande partie de l'armée devinrent les garants les plus fiables d'un système qui n'hésitait pas à fausser le processus électoral pour assurer la victoire du parti au pouvoir, laissant à l'opposition la seule alternative de la conspiration comme moyen d'atteindre le pouvoir.

Continuité et Changements

La nouvelle constitution conserve une grande partie des articles de la Constitution de 1837, en particulier en ce qui concerne la Déclaration des droits. Cependant, sa régulation a été renvoyée à des lois ultérieures qui furent extrêmement restrictives des libertés. Le roi avait le pouvoir de nommer les ministres, de dissoudre le Parlement et d'opposer son veto à ses décisions. Il avait également le pouvoir de nommer les sénateurs parmi les personnalités de confiance.

Un décret de 1845 réglementa la liberté de la presse et supprima le jury pour punir les délits d'opinion, ce qui signifiait un contrôle du gouvernement sur la presse et une restriction des libertés fondamentales de la révolution libérale. Seuls les plus gros contribuables de chaque localité et un certain nombre de personnalités éminentes de la culture, de l'armée, du gouvernement et de l'Église avaient le droit de vote. De plus, le système de circonscriptions uninominales fut accepté, ce qui favorisa la prédominance du vote rural sur les villes, facilita l'ingérence du gouvernement dans les élections et encouragea les distorsions électorales.

Conclusion

La Constitution, comme toutes les précédentes, a représenté un grand pas en avant pour les Espagnols, qui en ont bénéficié à de nombreux égards. Il restait cependant des points à améliorer, par exemple, un suffrage censitaire très restreint. Bien qu'établi dans cette constitution, il aurait dû être amélioré pour que tous les citoyens espagnols puissent participer, et pas seulement 1% d'entre eux.