La Constitution Espagnole de 1931 : Analyse et Contexte

Note

Il s'agit d'une sélection d'articles relatifs à la Constitution de 1931, adoptée le 9 décembre de cette année et rédigée par la Commission constitutionnelle du Parlement dirigée par Jiménez de Asúa. Le texte est de nature circonstancielle et traite des politiques publiques.

Analyse

Dans ces articles, appartenant à la Constitution de 1931, il y a trois idées fondamentales : la définition de l'Espagne comme une « République démocratique des travailleurs de toutes sortes », la souveraineté réside dans le peuple et la conception de la République en tant qu'État partie intégrante. D'autres aspects que nous mettons en avant sont la déclaration de la laïcité, la « renonciation à la guerre en tant qu'instrument de politique nationale », l'acceptation des règles du droit international, le changement des couleurs du drapeau, etc.

Contexte Historique

En avril 1931, alors qu'allaient s'organiser les premières élections municipales, le sentiment de nombreux Espagnols était de voir la monarchie comme une institution incompatible avec n'importe quel programme et idéologie progressiste et incapable de s'attaquer aux maux qui affectaient l'Espagne. La Couronne a agi en frein de toute régénération de l'Espagne.

Plus tard, le roi Alphonse XIII a outrepassé à plusieurs reprises les limites imposées par la Constitution, faisant trop de politique, et ce rôle a conduit à l'acceptation de Primo de Rivera en 1923. Le nouveau système a également eu des problèmes. D'abord, les intellectuels et les libéraux qui formaient l'opposition, qui plus tard a été augmentée. L'arrivée en Espagne dans les affres de la crise a souligné l'apparent bien-être économique atteint par la dictature. Par conséquent, Primo a finalement démissionné en 1930 et Alphonse XIII a placé Berenguer au gouvernement. Au cours des mois de son gouvernement et de son successeur Azaña, il a été tenté de retourner aux prescriptions politiques de la Restauration. Cela a été quelque peu irréaliste, puisque la plupart des Espagnols proposaient un changement de régime par la chute de la monarchie.

Du point de vue social, il y avait une volonté claire de surmonter le vide laissé par les gouvernements précédents et la dictature. Du point de vue politique, l'objectif était une véritable démocratie, qui impliquait des libertés étendues, des élections honnêtes et de nouveaux leaders. Ainsi s'explique le triomphe de la candidature socialiste-républicaine aux élections municipales, les manifestations qui ont entraîné le départ d'Alphonse XIII du pays et la proclamation de la Seconde République espagnole.

Un gouvernement intérimaire a ensuite été formé, présidé par Alcalá Zamora, avec la présence de leaders comme Azaña, Lerroux et Caballero. Le gouvernement a mené des réformes visant à améliorer la situation en Espagne, mais s'est heurté à l'Église et aux forces conservatrices. Afin de consolider le nouveau régime, il était nécessaire d'adopter un texte constitutionnel et, pour ce faire, des élections générales ont eu lieu le 28 juin. La victoire est allée aux républicains-socialistes. Une fois le Parlement ouvert le 14 juin 1931, une commission de juristes a été chargée de préparer un projet de Constitution. Quelques jours plus tard, le texte a été examiné et, après plusieurs discussions, telle que celle liée aux questions religieuses (qui a conduit à la démission du président Alcalá Zamora), la Constitution a été adoptée le 9 décembre 1931.

Revue des Idées

Plusieurs idées sont présentées par le texte. La première est la définition de l'Espagne comme une « République démocratique des travailleurs », un budget initial qui montre l'influence du Parti socialiste. Le second concept auquel nous devons nous référer est la souveraineté. Premièrement, dans l'article lui-même, il est stipulé que tous les pouvoirs de la République « émanent du peuple », ce qui signifie que la souveraineté réside dans le peuple. Troisièmement, la conception de la République en tant qu'État partie intégrante. Ce modèle d'État voulait surmonter les deux modèles traditionnels : le caractère unitaire et fédéral. Il a été inspiré par la République allemande de 1919. Il permettait également la formation de régions autonomes, avec un éventail de compétences, d'autres étant partagées avec l'État et, par conséquent, il répondait aux aspirations des groupes nationalistes catalans et aux engagements convenus avec la Catalogne. Son développement sera visé au titre I, relatif à l'organisation nationale, dont les statuts fixaient la manière de procéder à la mise en place de l'autonomie et des pouvoirs entre eux et l'État. Enfin, les dispositions générales traitaient d'autres questions d'intérêt également :

• « La déclaration de la laïcité ne reconnaît pas une religion. »
• « L'orientation pacifiste forte du nouvel État, qui renonce à la guerre en tant qu'instrument de politique nationale et l'acceptation des normes du droit international. »
• « Changer les couleurs du drapeau comme un symbole du désir de transformation qui vise à l'état républicain. »

Les plus importantes des nouvelles de la Constitution de 1931 par rapport à ce qui précède sont également :

• « L'énoncé général des droits et libertés, incluant le droit de vote des femmes et la protection du travail. »
• « La reconnaissance de la nationalité espagnole pour les personnes d'origine espagnole vivant à l'étranger. »
• « Un système de choix pour la présidence de la République au suffrage universel et la possibilité que le président soit réélu. »
• « La mise en place d'une seule chambre, la Chambre des députés, élue au suffrage universel direct et au scrutin secret. »
• « La réapparition de la Délégation permanente du Congrès pour agir quand il n'y avait pas de sessions et étendre, ce qui, la fonction de vérification de la chambre. »
• « La mise en place d'un Tribunal des garanties constitutionnelles. »

Conclusion et Portée

La Constitution de 1931 n'a pas résolu les tensions en Espagne. La guerre idéologique, la lutte des classes et le processus de désintégration nationale ont trouvé en elle leur dernier épisode. Le but des constituants de 1931 était d'établir de nouvelles règles du jeu où la plupart des Espagnols auraient un rôle, le niveau de vie et le maximum de liberté.

Il n'a jamais été question dans la Constitution de 1931 de la désintégration du pays, mais de la création d'un nouveau modèle commun de l'État, appelé l'État partie intégrante, qui aiderait à guérir les blessures causées par le centralisme nationaliste imposé depuis le XVIIIe siècle.

Sans doute, la Seconde République espagnole et sa Constitution ont été une tentative pour résoudre les injustices historiques du pays. Enfin, la période républicaine a conduit à la guerre civile de 1936-1939, suivie de la dictature de Franco. Cependant, avec la mort de Franco en 1975, la liberté a été retrouvée, sous une monarchie constitutionnelle, à travers la Constitution de 1978.

Bibliographie

AJA, Elisha Julien. Constitutions et les périodes constituant en Espagne : (1808-1936). Siglo XXI, 2000.