Contentieux Administratif : Recours, Tribunaux Spéciaux et Prescription

Les Juridictions Spéciales et les Recours en Droit Public

Qu'est-ce qu'une Commission de Conciliation ?

Pour certaines questions du contentieux administratif, le législateur a choisi de créer des tribunaux spéciaux pour les connaître. Par exemple, la Commission de Conciliation existe pour la concession de travaux publics. Elle règle les revendications et les différends entre le concessionnaire de travaux publics et le Ministère des Travaux Publics (article 35 de la Loi sur les Concessions, DFL 164 de 1991). Il est à noter que le concessionnaire peut choisir de porter le différend devant la Cour d'Appel de Santiago.

Qu'est-ce qu'une Cour Spéciale de Recours ?

La Cour Spéciale de Recours a été créée pour entendre les appels des décisions du Directeur Régional du Service des Impôts Internes concernant l'évaluation des revendications de biens immobiliers (article 121 du Code Général des Impôts). Une question controversée est de savoir si le Directeur Régional est considéré comme un juge aux fins des créances fiscales.

Le Tribunal des Marchés Publics : Rôle et Compétence

Le Tribunal des Marchés Publics est compétent pour les procédures visant à contester les actes ou omissions illégaux ou arbitraires survenus lors des procédures de passation de marchés administratifs avec des organismes publics régis par la présente loi. L'action contestée peut être intentée contre tout acte ou omission illégal ou arbitraire survenant entre l'approbation des bases respectives de l'appel d'offres et l'attribution du marché.

Que sont les Mesures de Précaution (Mesures Conservatoires) ?

Des ressources ou des actions de prévention ont été créées. Sans résoudre le fond de l'affaire, elles sont conçues pour protéger les droits individuels. Le système reconnaît trois types de mesures de précaution (ou ressources) :

• Le recours en amparo (protection constitutionnelle)
• Le recours en protection
• La protection économique

Délai de Prescription de l'Action en Nullité du Droit Public

Concernant la prescription de l'action en nullité du droit public, il existe plusieurs interprétations :

• Thèse 1 (Imprescriptibilité) : Pour certains, la nullité du droit public est d'origine constitutionnelle et n'est donc pas soumise à la prescription qui régit le Code Civil. Par conséquent, l'action peut être formée tant que le détenteur d'un droit peut demander réparation pour celui-ci.
• Thèse 2 (Prescription de la Responsabilité) : Pour d'autres, c'est la responsabilité de l'État qui est prescrite. Le droit individuel à réparation est soumis aux prescriptions du Code Civil, soit environ cinq ans (ce que le Code Civil prévoit pour la prescription extraordinaire), soit quatre ans (en l'assimilant à la responsabilité extracontractuelle).

Accès à la Cour Interaméricaine des Droits de l'Homme

Lorsque des mesures administratives affectent les droits garantis par la Convention Américaine relative aux Droits de l'Homme, il est possible de faire appel à la Cour Interaméricaine des Droits de l'Homme (CIDH). Pour accéder à cette Cour, il est impératif d'avoir épuisé le contrôle judiciaire national. Le Chili est partie à la Convention depuis le 21 août 1990 et a reconnu la compétence de la Cour à partir de ce jour.

Saisir le Procureur Économique National (PEN)

La personne affectée par un acte administratif peut déposer une plainte auprès du Procureur Économique National (PEN) pour toute situation qui pourrait entraver la libre concurrence. Le PEN peut également être saisi concernant des actes administratifs spécifiques.