Conventions et négociation par bande : légitimité et enjeux

Conventions et négociation par bande

Conventions. La notion de bande (autonomie reconnue par l'art. 83.1 de la loi HE pour déterminer l'unité de négociation) permet à un groupe de travailleurs, à un secteur ou à une catégorie spécifique de négocier sa propre entente. Les pilotes de ligne, les agents des chemins de fer et d'autres professions ont ainsi réussi à négocier des accords d'efficacité globale pour toute la bande, y compris pour des travailleurs non syndiqués. Ces accords sont légaux, mais des doutes subsistent quant au droit de conclure des conventions par bande.

Pour les travailleurs soumis aux règles permanentes d'une entreprise, la loi reconnaît la légitimité de la négociation au niveau de l'entreprise (ou d'un niveau inférieur au syndicat) et permet d'imposer des exigences différentes pour les accords couvrant l'ensemble des employés de la société et pour d'autres accords portant sur des groupes plus restreints.

Questions soulevées

Cette disposition soulève plusieurs questions importantes :

1. A) Que recouvre l'expression « autres accords » ?

   Si l'on définit d'abord une règle pour un accord qui affecte « tous » les travailleurs de la société, il s'ensuit que les « autres accords » ne sont pas destinés à affecter « tous » les travailleurs mais peuvent viser un établissement de travail ou une bande particulière. Par conséquent, il est possible de négocier par bande au sein d'implantations d'entreprise, à condition que les travailleurs concernés aient donné un accord exprès désignant les fins de négociation des sections à l'implantation.

2. B) Peut-on conclure des accords qui dépouillent les représentants de l'unité ?

   Oui. L'employeur conserve le droit de choisir entre un représentant unique ou des représentants syndicaux. Cependant, le choix et la mise en œuvre de ces mécanismes doivent respecter les garanties légales en matière de représentation collective.

3. C) Que peuvent faire les syndicats ?

   En principe, les actions permises aux syndicats sont limitées lorsque le champ visé par l'art. 87.1 n'est pas supraentreprise. Autrement dit, la portée de cet article n'ouvre pas automatiquement des compétences au-delà du niveau entreprise ou bande défini.

4. D) Quels syndicats sont légitimes ?

   Sont considérés comme légitimes les syndicats qui ont une présence effective dans la zone concernée : une partie des travailleurs visés par l'accord doit être affiliée au syndicat ayant négocié l'accord, et la représentation doit être validée par les ouvriers de l'implantation ou de la bande, généralement par une décision prise à la majorité absolue.

Problèmes liés aux accords sectoriels par bande

Les principales difficultés portent sur la possibilité d'un accord sectoriel par bande, c'est‑à‑dire lorsqu'un groupe de travailleurs appartenant à une catégorie ou à un métier particulier souhaite conclure un accord s'appliquant à tous les travailleurs de cette catégorie dans l'entreprise qu'ils servent. Un accord qui ne s'applique qu'à une ou quelques catégories de travailleurs définies par leur profession, en laissant de côté la majorité des salariés, doit être considéré comme marginal.

Toutefois, cette forme de négociation par bande ne dispose pas de règles claires quant à son statut face aux accords collectifs supraentreprises. Le problème est que ces accords ne régulent pas le secteur dans son ensemble — ni au niveau local, ni provincial, ni national — mais seulement des situations très spécifiques à certains professionnels du secteur ; ces règles paraissent donc inadaptées.

En effet, en appliquant les règles ci‑dessus, un syndicat pourrait manquer de légitimité représentative auprès des professionnels concernés et, à son tour, être supplanté par un autre syndicat plus représentatif et présentant un pourcentage élevé d'adhérents dans le champ d'application de la convention.

Remarques finales

• Clarification juridique : il est nécessaire d'interpréter les dispositions relatives aux bandes à la lumière des principes de représentativité et d'effectivité sur le terrain.
• Représentativité : la validité d'un accord par bande dépend largement de la preuve de la présence syndicale et de l'adhésion des travailleurs concernés.
• Conflits potentiels : les accords marginaux risquent de créer des conflits entre syndicats et de remettre en cause la cohérence des politiques collectives au sein de l'entreprise ou du secteur.