Les Cortès de Cadix et la Constitution de 1812

Les Cortès de Cadix et la Constitution de 1812

Au sein du Comité sur les tribunaux créés par la Junte Suprême Centrale, il fut convenu de convoquer une Assemblée constituante, élue par un vote de tous les Espagnols. Dans ce Comité, la question de savoir si les tribunaux devaient être monocaméraux ou bicaméraux fut soulevée, et la décision prise fut de convoquer un parlement bicaméral, les Cortès, élus par suffrage universel des modèles de plus de 25 ans. Cependant, en janvier 1810, des instructions furent données pour sélectionner la Chambre unique, qui serait élue après la capture de Séville par les troupes françaises et le transfert du gouvernement du Conseil Central au Conseil Suprême de Régence, qui poursuivit les instructions pour cette élection.

L'élection eut lieu dans toutes les provinces espagnoles et à l'étranger, mais en raison de la situation de guerre dans certaines provinces, il fut impossible d'élire des représentants. La solution adoptée fut d'élire des représentants pour ces provinces parmi les indigènes établis à Cadix. Une fois élue, la session fut ouverte le 24 septembre 1810.

Composition et tendances des Cortès

La composition des Cortès présentait un côté bourgeois, abondant à Cadix grâce au développement des affaires dans la ville, composé de fonctionnaires, d'avocats et de professionnels, ainsi que des groupes de nobles et du clergé. Les tendances principales étaient :

• Les Libéraux : Défenseurs de la souveraineté nationale et d'un profond changement vers un système parlementaire, bien que la plupart d'entre eux aient eu une tendance doctrinale fondée sur le suffrage censitaire. Ils étaient fortement influencés par les idées révolutionnaires françaises.
• Les Jovellanos : Partisans du despotisme éclairé, mais favorables au roi, proposant d'établir un système de tribunaux avec une charte octroyée, en réponse à l'histoire constitutionnelle du royaume.
• Les Absolutistes : Adhérents au système traditionnel de la monarchie absolue, ils s'opposaient à toute réforme et pensaient que la souveraineté était détenue par le roi par octroi divin.

La Constitution de 1812

Après de nombreux débats, la Constitution fut approuvée le 19 mars 1812. Elle était conçue pour empêcher d'autres changements et se composait de 10 titres et 384 articles. Les députés libéraux, méfiants quant au modèle que Fernando VII pourrait adopter à son retour, tentèrent de réglementer tous les aspects afin d'éviter de la dénaturer.

Principes fondamentaux de la Constitution

La Constitution établit plusieurs principes clés :

• Souveraineté Nationale : Proclamée dans son article 3, signifiant que le roi ne détenait plus la souveraineté ; celle-ci appartenait à la nation, représentée par les Cortès. Le roi était donc limité par la Constitution et devait prêter serment de la respecter.
• Séparation des Pouvoirs : Établie dans ses articles 15, 16 et 17, un élément fondamental du libéralisme formulé par Montesquieu.
• Confessionnalité de l'État : L'article 12 proclamait l'Église catholique comme religion officielle de l'État, interdisant l'exercice de toute autre.
• Rigidité Constitutionnelle : Établie par les articles 375 et suivants, rendant la réforme de la Constitution difficile, afin de garantir l'unité de celle-ci. Elle établissait également des codes uniques (lois).