Cortes Generales : Dissolution et Composition

La Dissolution des Cortes Generales

La dissolution des Cortes Generales peut intervenir pour diverses raisons liées à leurs relations avec le gouvernement ou à des exigences constitutionnelles.

Le Premier ministre, après délibération du Conseil des ministres, peut proposer la dissolution du Parlement, qui est décrétée par le Roi.

Causes de Dissolution

• Expiration de la législature : À l'expiration du délai de quatre ans, les Cortes sont dissoutes et il est immédiatement procédé à la convocation d'élections générales.
• Révision constitutionnelle : En cas de proposition de révision totale de la Constitution ou de réforme partielle de l'article 168 de la Constitution, celle-ci doit être approuvée par une majorité des deux tiers de chaque Chambre, entraînant la dissolution immédiate du Parlement.
• Autres causes spéciales.

Pouvoirs et Attributions des Cortes

Les Cortes Generales exercent tous leurs pouvoirs et attributions par l'élaboration et l'adoption de lois, la proposition de nomination des titulaires de certains organes d'État auprès de Sa Majesté le Roi, et par d'autres moyens.

En termes de compétences liées à la Couronne, comme l'autorisation de déclarer la guerre et de faire la paix ou la proclamation du Roi devant le Parlement, les Chambres se réunissent en session conjointe sous la présidence du Président du Congrès des députés.

Certaines décisions de transcendance particulière, mais non législatives, comme l'appréciation de la nécessité pour l'État d'harmoniser les différentes dispositions des Communautés Autonomes sur un sujet donné, sont prises par une majorité de chacune des chambres. La Constitution distribue l'initiative dans ces cas de façon inégale en faveur du Sénat, dans la plupart des cas, mais prévoit que les divergences sont résolues par une Commission mixte composée d'un nombre égal de sénateurs et de représentants. Si la proposition faite par cette commission ne conduit pas à un accord des deux Chambres, la décision finale revient au Congrès à la majorité absolue.

Composition des Cortes Generales

Le Sénat

Le Sénat est la chambre de représentation territoriale, qui assure la représentation des Communautés Autonomes et des provinces.

Chaque Communauté Autonome nomme un sénateur et un de plus pour chaque million d'habitants sur son territoire respectif. La nomination correspond à l'Assemblée législative ou à l'organe collégial supérieur de la Communauté Autonome, conformément à leurs statuts respectifs d'autonomie.

Dans chaque province, quatre sénateurs sont élus au suffrage universel, libre, égal, direct et secret par les électeurs, conformément à la loi électorale. Dans les provinces insulaires, chaque île ou groupe d'îles doté d'un Cabildo ou d'un Conseil insulaire constitue une circonscription électorale pour l'élection des sénateurs. Trois sénateurs correspondent à chacune des îles principales (Gran Canaria et Tenerife aux îles Canaries, et Majorque aux îles Baléares), et un à chacune des îles ou groupes d'îles suivants : Ibiza, Formentera et Minorque aux Baléares, et El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, La Palma et Lanzarote aux îles Canaries. Les villes de Ceuta et Melilla élisent chacune deux sénateurs.

Le Sénat est élu pour quatre ans. Le mandat des sénateurs prend fin quatre ans après leur élection ou le jour de la dissolution de la Chambre.

Le Congrès des Députés

Le Congrès est composé d'un minimum de 300 et d'un maximum de 400 députés (actuellement 350), élus au suffrage universel, libre, égal, direct et secret, dans les termes établis par la loi.

Sont électeurs tous les Espagnols en plein usage de leurs droits politiques.

Pour l'élection des députés, la circonscription est la province.

La loi électorale répartit le nombre total des députés, en attribuant une représentation minimale initiale de deux députés à chaque circonscription, un à Ceuta et un à Melilla, et le reste étant réparti en proportion de la population.

L'élection se fait dans chaque circonscription sur une base de représentation proportionnelle, suivant le système D'Hondt, qui évite les inconvénients pour la stabilité de la Chambre.

Le Congrès est élu pour quatre ans. Le mandat des membres de celui-ci prend fin quatre ans après leur élection ou le jour de la dissolution de la Chambre.