Décrets-lois et Décrets Législatifs : Analyse et Caractéristiques

Le Décret-Loi et la Délégation au Gouvernement

Le décret-loi est une règle émanant du gouvernement, ayant force de loi. Le Parlement délègue au gouvernement le pouvoir de dicter ces règles par un acte de délégation, donnant naissance aux décrets législatifs.

Caractéristiques des Décrets-Lois

• Les décrets-lois sont des règles édictées par le gouvernement.
• Ils ont la même force juridique que les lois.
• Le Parlement doit déléguer explicitement ce pouvoir au gouvernement.
• La délégation doit être limitée dans le temps.
• Les matières relevant de la loi organique peuvent être traitées par décret législatif.

Contrôle des Décrets Législatifs

La constitution prévoit des mécanismes de contrôle des décrets législatifs par les tribunaux. La question de leur application dans les régions autonomes est complexe.

Décrets-Lois et Régions Autonomes

La doctrine dominante considère que les décrets-lois ne sont pas une source autonome de droit dans les régions autonomes. Cependant, des exceptions ont existé, comme au Pays Basque dans les années 80, où un décret-loi a été appliqué sans contestation pour des raisons d'opportunité politique.

Les Décrets Législatifs dans les Institutions Autonomes

Certaines lois ont reconnu les décrets législatifs au sein des institutions autonomes, comme dans la communauté de Madrid.

Le Règlement : Une Norme Subordonnée à la Loi

Le règlement est une règle générale, formulée par écrit, qui est subordonnée à la loi. Il ne peut pas réglementer les domaines réservés à la loi. Certaines questions sont réservées à l'autorité de régulation.

Relations entre le Règlement et la Loi

Les règles relatives à leur relation avec la loi peuvent être considérées comme indépendantes. On distingue plusieurs types de règlements :

• Legen-Extra : La loi n'a pas du tout réglementé le sujet.
• Règlement général (legen secundum) : Il développe la loi.
• Règlement contre la loi : Il est très exceptionnel et illégal.

Classification des Règlements

Les règlements peuvent être différenciés selon la matière qu'ils régissent :

• Matières administratives : Ils régissent l'organisation administrative.
• Réglementation d'un groupe de personnes : Ils s'opposent à d'autres dispositions légales.

Relations de Suprématie

• Suprématie spéciale : La réglementation s'applique à un groupe spécifique de citoyens.
• Suprématie générale : La réglementation s'applique à tous les citoyens.

Origine de la Réglementation

On peut classer la réglementation selon son origine :

• Administration générale
• Administrations régionales
• Administrations locales