Définition et classification des services publics

1. Qu'est-ce qu'un service public ?

On entend par services publics les activités, entités ou organismes publics ou privés dotés de la personnalité juridique, créés par la Constitution ou par la loi, afin de satisfaire un besoin régulier et permanent de certaines catégories d'intérêt général. Cela s'effectue soit directement, soit par l'entremise de concessionnaires ou tout autre moyen juridique, soumis à un régime de droit public ou privé. Le cas échéant, ce sont des avantages publics destinés à couvrir les besoins d'intérêt de la communauté.

2. Classifications des services publics

• Essentiels et non essentiels : Les premiers sont ceux qui, s'ils n'étaient pas assurés, menaceraient l'existence de l'État : police, éducation, santé. Les non-essentiels, en dépit de la satisfaction des besoins d'intérêt général, ne mettraient pas en danger l'existence de l'État par leur absence ou leur non-exécution ; ils sont identifiés par l'exclusion des services essentiels.
• Permanents et sporadiques : Les premiers sont fournis régulièrement et en permanence pour la satisfaction des besoins d'intérêt général. L'opération sporadique ou les avantages sont temporaires ou accessoires pour satisfaire un besoin collectif de manière temporaire.
• Selon l'origine de l'organe de l'autorité publique : Nationaux, étatiques, municipaux et concurrents s'ils sont fournis par chacune des entités juridiques régionales : République nationale ou autres organes du Pouvoir National.
• Selon la nature des services : Ils sont classés comme administratifs, industriels et commerciaux. Ces derniers sont spécifiquement liés aux activités commerciales, qu'il s'agisse de services pour répondre aux besoins d'intérêt général ou à des fins lucratives, et non uniquement pour répondre aux besoins collectifs.
• Services publics obligatoires et au choix : Les premiers sont désignés comme tels par la Constitution et les lois, et sont indispensables à la vie de l'État. Pour les services « au choix », le système juridique les laisse à la discrétion de l'autorité administrative compétente.
• Selon la forme de prestation de service : Directe et par concessionnaires ou autres moyens légaux. Dans la première, la prestation est effectuée directement par l'État (national, étatique, municipal, de district, décentralisé). Pour les concessionnaires : l'État n'assume pas directement la prestation, celle-ci est fournie par des tiers.
• Selon la personne qui fournit le service : propre ou impropre, ou direct et indirect.
• Selon la continuité ou non de la fourniture.