La Dictature Franquiste en Espagne : Histoire et Héritage

La Dictature Franquiste et l'Espagne Contemporaine

La création de l'État franquiste a été formulée au cours de la guerre civile, s'articulant autour de la figure unificatrice de Franco. À l'issue du conflit, Franco a établi un nouvel État, s'éloignant de la démocratie libérale et du communisme pour instaurer un régime totalitaire. Dans ce système, tous les pouvoirs étaient concentrés entre les mains du chef de l'État, avec l'existence d'un parti unique (FET et JONS). Les institutions clés comprenaient : un État se présentant comme une monarchie sans roi, un national-catholicisme traditionnel, et un chef d'État détenant le pouvoir suprême, soutenu par le Conseil de la Défense Nationale.

Mise en Place du Nouvel État

Franco s'est d'abord appuyé sur un conseil technique jusqu'en 1938, date à laquelle la première structure gouvernementale a été formée. L'édifice du nouvel État s'est complété avec la mise en place de tribunaux où la justice était subordonnée à l'exécutif. Le pouvoir était transmis par les gouverneurs civils, et les syndicats étaient organisés sous la forme de la Dictature Verticale.

La dictature a cherché à projeter une image de légalité par la promulgation de plusieurs lois :

• La Loi sur le Travail
• La constitution des tribunaux en 1942
• La Charte de l'Espagnol
• La Loi référendaire de 1945
• La Loi de Succession du Chef de l'État
• La Loi des Principes du Mouvement National

Fondements Idéologiques et Soutiens

Idéologiquement, le régime s'est cimenté sur la lutte contre le communisme et le libéralisme. Il s'est identifié au catholicisme, dont l'influence sur l'éducation fut absolue. Le traditionalisme, inspiré des idées carlistes, et les symboles militaires imprégnaient l'organisation et la vie quotidienne.

Le régime franquiste, soutenu par l'oligarchie financière et sa propre hégémonie, bénéficiait de l'appui des classes moyennes rurales et de certains groupes urbains. Cependant, son soutien parmi les ouvriers, le prolétariat industriel et les classes moyennes urbaines était faible. Franco s'est appuyé sur ses alliés de la Phalange, l'Armée (Jordana, Varela), et des catholiques. Même après le Concile Vatican II (1965), qui a marqué une certaine distanciation, la restauration de la monarchie a été envisagée avec l'intégration de monarchistes. En 1941, D. Juan de Borbón fut reconnu, mais Franco refusa de céder le pouvoir.

Première Période du Régime Franquiste (1939-1959)

Cette période totalitaire peut être subdivisée en deux étapes :

• Les années 40 : Caractérisées par les séquelles de la guerre, l'autarcie et l'isolement international du pays. L'évolution de la Seconde Guerre mondiale a influencé la politique intérieure de Franco, et l'Assemblée générale de l'ONU a adopté plusieurs résolutions condamnant le régime en 1946.
• Les années 50 : Une période de transition vers la seconde phase du franquisme. La Loi fondamentale des Principes fondamentaux du Mouvement a été adoptée. Avec le début de la Guerre Froide, les pays occidentaux ont modifié leur attitude. En 1952, l'Espagne est devenue membre de l'OMS et de l'UNESCO. La signature du Concordat avec le Saint-Siège et du Pacte avec les États-Unis en 1953 a marqué un tournant. L'Espagne a été admise à l'ONU en 1956.

Sur le plan territorial, le régime a reconnu l'indépendance du Maroc en 1956, mais a conservé Sidi Ifni, la Guinée Équatoriale et le Sahara Occidental.

Deuxième Période du Régime Franquiste (1959-1975)

Cette période couvre deux phases distinctes :

• La phase technocratique (1959-1969) : Débutant avec le Plan de Stabilisation de 1959, elle a entraîné une modernisation rapide de l'économie et de la société. La Loi Organique de l'État (14 décembre 1966), une sorte de constitution franquiste, a été adoptée.
• La phase de décomposition et de fin du régime (1969-1975) : Les tensions entre les extrémistes et les partisans de l'ouverture étaient évidentes. Franco a de plus en plus délégué son pouvoir à Carrero Blanco, assassiné le 20 décembre 1973.

Économie et Développement

L'autarcie économique a été mise en place entre 1939 et 1958, avec des plans de développement et des solutions alternatives. Des mesures telles que la réduction des dépenses publiques et privées, ainsi qu'une amnistie pour la distribution des capitaux, ont été adoptées. Bien que cela ait mis fin à l'isolement économique de l'Espagne et réduit la demande intérieure, l'activité économique a été paralysée, le revenu annuel a diminué et de nombreux Espagnols ont été contraints d'émigrer.

Entre 1962 et 1975, trois plans de développement ont marqué la voie de la modernisation de l'Espagne, bénéficiant principalement aux groupes bancaires et industriels. La croissance industrielle des années 60 fut spectaculaire, donnant lieu au concept de "miracle espagnol". En 1970, l'Espagne a signé un accord d'association avec le Marché Commun, mais la crise énergétique mondiale de 1973 a eu des répercussions.

Les années 60 ont connu un "baby boom" lié à la croissance économique et à une politique nationaliste. Une urbanisation incontrôlée et la spéculation ont débuté, entraînant des changements dans la stratification sociale et de nouveaux modèles de comportement politique et social. En décembre 1963, la loi sur les fondations de la Sécurité Sociale est entrée en vigueur.

Opposition et Transition

La suppression définitive de la guerre civile et le grand nombre d'exilés ont entravé la reconstruction d'une opposition intérieure. L'opposition s'est donc reconstruite à l'étranger. La monarchie est apparue comme une option viable, et en 1958, le Front Populaire de Libération, de tendance révolutionnaire, a été créé. Des tensions nationalistes ont émergé, menant à la création de l'ETA en 1959. Un troisième front s'est formé autour des conflits du travail.

Dans le cadre du quatrième Congrès du Mouvement Européen, le "Conturbenio de Munich" a été approuvé, visant à lier l'entrée de l'Espagne au Marché Commun et à établir un système démocratique. Les signataires de cet accord ont subi une dure répression.

La protestation contre le régime a inclus la hiérarchie de l'Église, des intellectuels, l'université, le monde du travail et la classe moyenne. En réaction, l'extrême droite s'est organisée à partir de 1969 en groupes d'autodéfense, les "partisans du Christ-Roi".

En juillet 1969, Franco a désigné le Prince Juan Carlos comme son successeur en tant que chef de l'État, marquant l'introduction d'une nouvelle monarchie. Le gouvernement de Carrero Blanco, à qui Franco avait de plus en plus délégué le pouvoir, avait des réformes visant à étouffer l'opposition. Son successeur, Arias Navarro, a formé un gouvernement en janvier 1974, qui semblait s'orienter vers une certaine ouverture.

Sous la direction du Parti Communiste, une force anti-franquiste a mis en place à Paris (juillet 1974) le Conseil Démocratique. En alternative, le PSOE, dirigé par Felipe González, a formé la Convergence Démocratique. Influencés par la "Révolution des Œillets", 80 officiers de l'armée ont créé l'Union Militaire Démocratique.

Un attentat de l'ETA contre le "bunker" a contraint Arias Navarro à limoger le ministre de l'Information, Cabanillas. La faiblesse du régime franquiste et la maladie de Franco ont été exploitées par Hassan II du Maroc pour lancer "La Marche Verte".

Franco est mort le 20 novembre 1975, laissant un pays marqué par les contraintes politiques qu'il avait imposées pendant près de 40 ans.