Droit Administratif : Définition, Caractéristiques et Sources

Qu'est-ce que le Droit Administratif ?

Le droit administratif peut être défini comme l'ensemble des règles juridiques régissant l'organisation, le fonctionnement et les pouvoirs de l'administration publique dans ses relations avec les individus et avec d'autres organismes (incarnée par une variété d'organes).

Caractéristiques du Droit Administratif

• Jus Novum (Nouveau Droit)

  Il s'agit d'un nouveau droit, dont la formation scientifique est récente.

• Droit Subordonné

  Il est subordonné car il dépend d'une loi supérieure, dans ce cas, la Constitution et les autres lois constitutionnelles.

• Droit Mutable

  Il est en constante évolution, car l'intérêt public est en perpétuelle mutation : l'État prend chaque jour de nouvelles fonctions afin de progresser vers le bien commun.

• Droit Commun

  C'est un droit qui, comme le droit civil, est commun à toutes les activités (taxes municipales, etc.) et dont les principes sont applicables à tous ces domaines.

• Droit Autonome

  C'est une branche autonome du droit qui possède ses propres principes généraux.

• Droit Local

  Il est de caractère local, car il traite de l'organisation politique de notre pays.

Quelles sont les Sources du Droit Administratif ?

Une source est la raison originelle d'un acte ou d'une conduite, le principe générateur qui donne lieu à quelque chose qui a des implications juridiques.

En droit administratif, les sources sont les faits et les événements qui donnent naissance à ses principes et à ses normes.

On distingue les sources directes (ou sources du droit écrit) et les sources indirectes (ou sources du droit non écrit).

Les premières ont le potentiel suffisant pour produire des règles juridiques contraignantes, tandis que les secondes, pour avoir un caractère juridique, doivent être en accord avec les sources directes.

Le droit écrit est la source la plus fréquente par rapport au droit non écrit (ex. : la coutume), ce dernier étant souvent considéré comme une source subsidiaire.

Sources Directes (Droit Écrit)

• La Constitution
• La Loi (dans sa forme et son sens matériel)
• Les Règlements:
  • Règlements d'application (ou de direction)
  • Règlements autonomes
  • Règlements délégués
  • Règlements de nécessité

Sources Indirectes (Droit Non Écrit)

• La Coutume
• L'Analogie
• L'Équité
• Les Principes Généraux du Droit

Le Principe de Légalité

Le principe de légalité est le fondement en vertu duquel toutes les mesures administratives relatives au recrutement, à la gestion et à l'élimination des biens et services dans le secteur public doivent être soumises à la législation, et les sanctions administratives ne peuvent être imposées que lorsqu'elles ont été prévues par une disposition expresse.

Selon le principe de légalité, toutes les activités des organes étatiques, des autorités et des fonctionnaires doivent être conformes à la Constitution et à la loi, et ce, dans les limites fixées par elles.

Le Pouvoir Discrétionnaire

Il s'agit du pouvoir d'apprécier l'intérêt public. Le pouvoir discrétionnaire n'est pas extra-légal, mais plutôt l'exercice d'une autorité dûment prévue par le système juridique en faveur d'une certaine finalité. Autrement dit, le pouvoir discrétionnaire n'existe que lorsque la loi le prévoit expressément. Par conséquent, le pouvoir discrétionnaire ne peut pas être total, mais partiel ; il doit donc observer et respecter certains éléments de la loi.