Les Droits Fondamentaux et leur Régime Juridique

La Théorie de l'Information Neutre

Conflit avec les Droits Fondamentaux (Titre I CE)

Le respect des droits fondamentaux reconnus au Titre I de la Constitution Espagnole (CE), notamment les droits à l'honneur, à la vie privée et à l'image (Art. 20.4 CE).

Malgré la limitation de la liberté d'information en faveur de ces droits, le Tribunal Constitutionnel (TC) est d'avis que les informations qui contiennent des termes injurieux ou offensants, sans rapport avec les informations reçues, ne sont pas nécessaires [STC 29/2009 (1.445.207 Tol)].

Application de la Liberté d'Information selon le TC

• La liberté d'information peut également prévaloir sur le droit à l'honneur lorsque l'information diffusée peut être considérée comme un rapport neutre.

  Un rapport neutre est celui dans lequel les médias ne font que répéter des informations déjà connues, agissant comme un simple émetteur de ce qui s'est passé, sans reprendre les nouvelles d'aucune façon [STC 54/2004 (Tol 397 356)].

• La liberté d'information l'emporte sur les droits de la vie privée lorsque les données sont diffusées dans l'intérêt public [STC 83/2002 (Tol 258 618)].
• La liberté d'information l'emporte sur le droit à l'image, tel que prévu à l'article 8.2 LOPCDHIPI.

Le Droit d'Asile

Le droit d'asile est un droit international de l'homme dont toute personne peut jouir en dehors de son pays d'origine en cas de persécution politique ou pour échapper à des conditions environnementales et économiques difficiles.

Reconnaissance par l'Article 14 de la DUDH

L'Article 14 de la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme (DUDH) reconnaît ce droit fondamental :

• En cas de persécution, toute personne a le droit de chercher asile et d'en bénéficier dans d'autres pays.
• Ce droit ne peut être invoqué dans le cas de poursuites réellement fondées sur un crime non politique ou sur des agissements contraires aux buts et aux principes des Nations Unies.

La Liberté de Réunion et d'Association

L'Article 21 de la Constitution (Droit de Réunion)

Le droit de réunion est une expression collective de la liberté d'expression exercée à travers une association transitoire. Il est conçu par la doctrine scientifique comme un droit individuel dans sa titularité et collectif dans son exercice, fonctionnant comme un instrument essentiel au service de l'échange d'idées, de la défense de causes, de la publicité ou des réclamations.

Il constitue, par conséquent, un fondement du principe démocratique participatif. Les éléments configurateurs sont, selon l'opinion dominante :

• Le groupe subjectif de personnes.
• La durée passagère (temporalité).
• La légalité de l'usage et le but réel (ou le lieu).

L'Article 22 de la Constitution Espagnole (Droit d'Association)

1. Le droit d'association.
2. Les associations qui poursuivent des fins ou utilisent des moyens définis comme des infractions sont illégales.
3. Les associations formées en vertu du présent article doivent s'inscrire dans le seul but de la publicité (rendre public/transparence).
4. Les associations ne pourront être dissoutes ou suspendues dans leurs activités qu'en vertu d'une décision judiciaire motivée.
5. Les associations à caractère secret et les associations paramilitaires sont interdites.

Les Droits des Étrangers en Espagne

Quels droits du Titre I de la CE les étrangers détiennent-ils ?

Les étrangers jouissent des droits prévus au Titre I de la CE. Cependant, l'exercice de ces droits peut être conditionné par la loi ou par les traités signés par l'Espagne dans ce domaine.

L'Article 13.1 CE stipule : « Les étrangers jouiront en Espagne des libertés publiques garanties par le présent titre dans les termes établis par les traités et la loi. »

Classification des droits par le Tribunal Constitutionnel (TC)

Le TC a distingué trois catégories de droits concernant les étrangers :

1. Droits exclusifs aux Espagnols : Droits dont les étrangers ne jouissent pas, tels que la participation politique et l'accès aux fonctions et offices publics.
2. Droits inhérents à la personne : Droits qui, par leur connexion avec l'essence de la personne, sont garantis tant aux nationaux qu'aux étrangers. Ce sont ceux qui sont inhérents à la nature humaine comme le droit à la vie, à l'intégrité physique et morale, et à la vie privée.
3. Droits soumis à conditions : Droits dont l'exercice peut être soumis à certaines exigences ou conditions légales, où la nationalité est d'une importance décisive dans l'élaboration de l'exercice de ces droits (droits soumis à des paramètres juridiques).

Le Droit de Manifester

Ce droit est reconnu à l'Article 21 de la Constitution Espagnole (CE).

Caractéristiques Fondamentales de la Réunion ou de l'Événement

1. Consultation préalable : Un accord formel est nécessaire ; la réunion ne peut pas être le résultat d'une décision spontanée.
2. But précis : La réunion doit être convoquée dans un objectif spécifique.
3. Temporalité : Les participants ne sont pas appelés à être ensemble de manière permanente.
4. Caractère public.

Exigences et Limitations

• La manifestation doit être pacifique et sans armes.
• Notification préalable : Notification à l'autorité compétente 10 jours à l'avance. En cas d'urgence, la notification peut être faite 24 heures plus tôt.
• Interdiction : Les autorités de police peuvent interdire ce droit lorsqu'il existe une preuve suffisante de perturbation de l'ordre public ou de mise en danger des personnes ou des biens. L'interdiction doit être notifiée au maximum 72 heures après la notification initiale.

Classification des Droits selon leur Contenu et Protection

1. Droits à Protection Spéciale (Articles 14 à 29)

   Ce sont les droits fondamentaux au sens strict, auxquels la Constitution confère un régime juridique spécial. Ils incluent : le droit à la vie, l'intégrité physique et morale, la liberté idéologique et religieuse, la liberté et la sécurité, les droits à l'honneur, à la vie privée et à la réputation, le choix de résidence et la liberté de mouvement, la liberté d'expression et d'information, la liberté de réunion et d'association, la participation, le droit à un recours effectif, les droits relatifs au droit répressif, le droit à l'éducation et la liberté académique, le droit de grève et la liberté syndicale, et le droit de pétition.

2. Droits Ordinaires (Articles 30 à 38)

   Ils couvrent les droits et devoirs des citoyens. La Constitution garantit leur substance et leurs effets directs, développés par le droit commun. Exemples : le droit de se marier, le droit et le devoir de défendre l'Espagne, la propriété privée, le droit au travail et le libre choix de l'occupation, les droits de négociation collective et la libre entreprise.

3. Principes Directeurs de la Conduite des Pouvoirs Publics (Articles 39 à 52)

   Ces principes ne sont pas configurés comme des droits subjectifs individuels, même si certains sont reconnus comme tels (droit à la santé, à la culture, à l'environnement, au logement). Ils ne peuvent être invoqués directement devant les tribunaux, conformément à l'Article 53.3 de la CE.