L'échec du régime libéral : École et Garde-manger

L'échec du régime libéral : École et Garde-manger (1912)

Joaquín Costa

Note

Il s'agit d'un fragment appartenant à La Terre et la question sociale, écrit en 1902. Le texte aborde des thèmes politico-sociaux circonstanciels. Il a été publié par Joaquín Costa en 1912. Joaquín Costa est la figure principale du régénérationisme, mouvement idéologique né au lendemain de la crise de 1898. Il attaque le système de la Restauration et devient le représentant des revendications paysannes. Il critique la situation arriérée de l'Espagne et suggère comme alternative un développement économique et culturel. Ses œuvres ont eu une grande influence en Espagne.

Analyse

Ceci est un extrait de La Terre et la question sociale, publié en 1912 par Joaquín Costa. Le texte traite de plusieurs sujets. La liberté ne peut être assurée que par l'universalisation de l'éducation et en garantissant la subsistance de tous les citoyens. Le libéralisme a exacerbé les conditions sociales misérables, ce qui est interprété comme un échec du régime libéral. Il est nécessaire de consolider la liberté par des lois universelles, par l'éducation et par une réforme agraire, afin de baisser le prix de la subsistance et de permettre l'accès des ouvriers à la terre. L'objectif est de garantir la liberté individuelle afin qu'aucun citoyen ne dépende d'un autre pour sa survie.

Contexte historique

Au XIXe siècle, la situation de l'Espagne à la fin de celui-ci pourrait se résumer en un mot : la crise. Ni la loi sur les associations de 1887, ni l'introduction du suffrage universel en 1890 n'ont permis de démocratiser le système. Le changement pacifique de gouvernement a assuré la continuité du despotisme. Le chef contrôlait les élections de manière secrète par le biais de la manipulation des urnes. La classe ouvrière choisira la révolution et l'attaque. La situation a été aggravée par la catastrophe de 1898. Tout a commencé avec le Grito de Baire le 24 février 1895. Les rebelles ont proclamé la République de Cuba. L'Espagne ne l'a pas reconnue, mais une autonomie a été accordée, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 1898. Cependant, les Cubains ne se contentaient que de l'émancipation finale. L'intervention des États-Unis en 1898, après l'incident du Maine, a finalement vaincu les Espagnols à Cavite et Santiago de Cuba. L'Espagne, en plus de perdre Cuba, a dû céder aux États-Unis, Porto Rico, les Philippines et l'île de Guam. Les quelques possessions qu'il lui restait en Asie ont fini par être vendues à l'Allemagne en 1899. Dans ce contexte, il y a un retour en arrière qui exprime la nécessité de régénérer l'Espagne en la débarrassant de ses maux, ce qui implique une critique du système politique issu de la Restauration. Des personnalités telles que Ramón y Cajal et Costa lui-même avaient averti avant 1898 de l'avenir sombre de l'Espagne si elle ne se modernisait pas. Le gouvernement n'avait pas respecté l'accord de Zajón en 1878, la guerre a éclaté en 1895, ce qui en a fait un monstre d'honneur en 1898 avant la décision du gouvernement de provoquer Washington. L'échec de l'Espagne a eu des conséquences graves.

En bref, l'assassinat de Cánovas aux mains d'un anarchiste (1897) et le naufrage de la flotte dans les eaux des dernières colonies ont marqué un tournant dans la monarchie parlementaire. Le fragment de ce commentaire est une plainte sur le régime.

Revue des idées

La crise de 1898 a conduit à une analyse profonde de la politique et de la réalité sociale espagnole. La régénération de Joaquín Costa s'exprime par sa devise « École et Garde-manger » pour résoudre la misère de la faim et la négligence des masses analphabètes. Elle est formulée comme suit (1898) :

• Intervention de l'État dans l'économie : politique de l'eau, canaux d'irrigation, distribution de la propriété foncière, sécurité sociale pour les ouvriers agricoles, les travailleurs et les commerçants, et recherche de débouchés commerciaux pour les produits agricoles à l'étranger.
• Autonomie des municipalités pour lutter contre le despotisme.
• Réduire l'analphabétisme, promouvoir l'éducation.

Pour tout cela, il faudra un « chirurgien de fer ». L'ouvrage le plus célèbre de Costa résume les aspects de sa pensée : Oligarchie et despotisme.

Costa se distingue comme un défenseur des intérêts de la classe moyenne, durement touchée par la catastrophe coloniale et les ajustements économiques entrepris par l'État après la perte du commerce d'outre-mer. Un mouvement s'est créé autour de l'Union Nationale des Agriculteurs, construisant une adaptation à la réalité politique des classes moyennes. L'une des clés pour lui était l'éducation.

La plus grande injustice de la catastrophe de 1898 était que les gens avaient faim et souffraient de l'absence d'un minimum d'éducation. Ils devaient payer en espèces s'ils ne servaient pas dans l'armée, qui a combattu la guerre et la mort en elle pour les enfants des familles aisées. La prétendue passivité du peuple l'a amené à accepter une politique qui devait être imposée. Mais comme l'a dit Altamira, des millions d'Espagnols sans instruction devaient d'abord se régénérer grâce à la culture. L'obligation des gouvernements est de faire mûrir le peuple par l'éducation.

Dans l'article, il est suggéré que la cause du despotisme est la pauvreté de la paysannerie, son manque d'éducation et la répartition inégale de la propriété, liée à la confiscation de Mendizábal et Madoz, qui n'a pas réussi à améliorer la distribution des terres. Il fallait annuler la confiscation des terres, revenir à la situation d'origine, établir des parcelles et créer une large classe de paysans propriétaires. En plus d'une répartition plus équitable des terres, l'État devait mener une politique ambitieuse de l'eau et des travaux publics qui permettrait d'améliorer l'agriculture irriguée et le commerce intérieur. Costa a critiqué la pratique du libéralisme espagnol au Portugal. Il a répudié les parlementaires inefficaces et les faux politiciens espagnols. Leur devise « École et Garde-manger » synthétise ces idées pour l'Espagne où l'action du gouvernement devait cesser d'être dans les mains de politiciens intéressés par le pouvoir, pour être remplacée par ceux qui défendaient les intérêts du pays, basés sur le travail, la morale et l'éducation. Il ne serait pas surprenant que beaucoup voient dans le général Primo de Rivera le chirurgien de fer réclamé par Costa, et que le costisme ait inspiré bon nombre des projets entrepris au cours de sa dictature pour moderniser le pays.

Melquíades Álvarez a défendu un programme similaire à celui du régénérationisme de Costa : une Espagne moderne, démocratique, tolérante, avec des lois sociales et éducatives progressistes. Pour le socialisme des Églises, cependant, il fallait parler de révolution plutôt que de régénération.

Dans ce scénario, ont été associés à ce retour en arrière le groupe des écrivains inclus dans la « génération de 98 » : Valle-Inclán, Antonio Machado... Ils analysent la pauvreté de leurs terres et de leurs villages et l'ignorance de leur peuple. Pour eux, les maux de l'Espagne sont les chefferies, le centralisme, le faux système parlementaire, le nombre excessif de communautés religieuses, leur prostration économique et le niveau de vie misérable de la classe ouvrière. Leurs efforts pour sortir de la stagnation sont le respect scrupuleux des droits individuels, des droits de propriété limités en termes de bien-être social et la diffusion de la culture et de l'éducation.

Selon les mots de Costa : « La moitié du problème espagnol est à l'école... le problème de la régénération de l'Espagne est d'ordre pédagogique. »

Conclusion et portée

Avec le début du règne d'Alphonse XIII en 1902 a commencé la deuxième phase de la Restauration, caractérisée par la tentative de moderniser le système politique à travers une réforme politique qui a tenté de répondre au choc de la catastrophe de 1898. La peur d'accepter les risques d'une participation démocratique véritable a maintenu le Turno, rendant impossible une réforme en profondeur du système et il finirait par entrer en crise. Au cours des gouvernements Maura, un projet de réforme a été entrepris par les conservateurs pour tenter de régénérer le système afin d'obtenir le soutien social de la soi-disant « masse neutre ». Le projet mauriste consistait à mener une « révolution d'en haut » qui configurerait un État fort et efficace pour démanteler le système cacique, tout en empêchant les classes populaires d'acquérir un rôle excessif. L'axe principal de la réorganisation de la vie politique serait une réforme de l'administration locale qui apporterait deux avantages : des élections propres et, par conséquent, avec un suicide par abstention persistante, réactiver le système électoral.

Toutefois, au cours de ces années, on a assisté à l'échec de la régénération de l'approche de la Restauration. La cause de cet échec est que la classe ouvrière, sur le plan politique, ne représente rien. Il n'est pas surprenant que le gouffre qui sépare le prolétariat du libéralisme se soit creusé. En bref, les réformes de façade de 1898 exigeaient la mise au rebut du système de la Restauration avec son despotisme et son maintien de l'oligarchie. Avec le nouveau siècle, les problèmes n'ont fait que s'aggraver. La corruption est endémique. La tentative de régénération de Canalejas et Maura a échoué et la violence sociale s'est accrue. La crise a cristallisé le triennat bolchevique de 1917, appelé ainsi en raison des graves affrontements entre des hommes armés au service des travailleurs et des employeurs. Le prononcé de la dictature de Primo de Rivera et la réaction militaire ultérieure ont été régénérateurs face à la gravité des problèmes, mais ils ont également échoué, entraînant la chute de la monarchie.

Bibliographie

Artola, M. Partis et programmes politiques (1808-1936). Ed. Aguilar, Madrid, 1974.