L'Économie Sociale de Marché dans la Constitution Espagnole
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T.18 Droits Économiques et Sociaux : La Conception du Système Économique
La Constitution Espagnole (CE) adopte le concept d'économie sociale de marché. Ses fondements réglementaires sont contenus dans deux parties distinctes de la Constitution :
D'une part, le Titre I, qui contient les articles 33 et 38 clés, garantissant le droit à la propriété privée et la libre entreprise au sein de l'économie de marché.
D'autre part, le Titre VII, principalement les articles 128 à 131, qui prévoient un large éventail de possibilités d'intervention de l'État dans l'économie et le développement du secteur public.
La Constitution structure l'économie espagnole comme un bloc systématique et cohérent, comprenant en fait trois couches réglementaires distinctes :
A. Le bloc de programme
Il s'agit d'un ensemble de dispositions qui visent à déterminer les objectifs généraux poursuivis par l'État concernant l'activité économique. Ce sont des principes qui sous-tendent l'action de l'État. La volonté de la nation espagnole est de promouvoir le progrès de l'économie pour assurer une qualité de vie digne. Le premier paragraphe de l'article 40 donne aux autorités l'obligation de promouvoir des conditions propices au progrès économique et social.
B. Le bloc déclaratif de droits
Ce deuxième bloc est composé des articles 33 et 38. Ils ont un contenu déclaratif de droits. Ils reconnaissent le droit à la propriété privée et la libre entreprise, définissant le cadre de base des règles propres à un système de libre marché. L'article 38 établit un mandat pour le gouvernement d'assurer la sécurité et la protection, selon les exigences de l'économie en général et dans le cas de la planification. Le marché ne peut pas être considéré comme une zone libre de toute ingérence publique ; c'est une zone réglementée et contrôlée où la liberté d'entreprendre coexiste avec la responsabilité active des pouvoirs publics.
C. Le bloc instrumental ou opérationnel
Le principe général sur lequel ce cadre réglementaire est établi se trouve à l'article 128.1 de la CE, selon lequel : « Toute la richesse du pays, sous différentes formes et quelle que soit sa propriété, est subordonnée à l'intérêt général ». Ceci est le support de légitimation de toute action publique dans le domaine de l'économie.