Égalité et Inclusion Éducative en Espagne : Cadre Légal

Contexte et Fondements Légaux de l'Éducation

Loi Générale sur l'Éducation de 1970

La Loi Générale sur l'Éducation de 1970 a institué une scolarité gratuite et obligatoire jusqu'à 14 ans, bien qu'elle ne couvre même pas le premier niveau de la formation professionnelle. Afin de rendre possible le droit à l'enseignement de l'espagnol aux niveaux post-obligatoires, elle prévoit que l'État donne plein effet au principe de l'égalité des chances en termes de capacité intellectuelle, de compétences et d'accomplissement personnel, par l'attribution d'aides, de subventions ou de prêts aux étudiants qui n'ont pas les ressources financières nécessaires.

Toujours dans le chapitre IV, la législation aborde la formation continue des adultes, et le chapitre VII est dédié à l'éducation spéciale, qui vise à préparer les personnes défavorisées et inadaptées à l'incorporation dans la société, en accordant une attention particulière aux élèves doués.

La Constitution Espagnole de 1978

Suite à l'adoption de la Constitution de 1978, la construction d'un État démocratique, social et de droit a commencé. L'article 14 stipule le droit fondamental de tous les Espagnols à l'égalité devant la loi, sans discrimination fondée sur le sexe, la race, la naissance, la religion, l'opinion ou toute autre condition ou circonstance personnelle ou sociale. L'article 27 énonce le droit à l'éducation ; par conséquent, aucune législation ne peut s'écarter des principes constitutionnels de 1978.

Mesures de Compensation des Inégalités (Années 1980)

Arrêté Royal du 27 Avril 1983

L'Arrêté Royal du 27 avril 1983, concernant les mesures de gestion destinées à compenser les inégalités sociales dans l'éducation, vise à faire des inégalités sociales et culturelles un objet d'action consciente du système scolaire démocratique, et, à travers des programmes d'intervention parallèles, à réduire l'échec scolaire des élèves de milieux socio-culturellement défavorisés. Ces programmes sont axés sur :

• L'attention scolaire aux jeunes ruraux.
• Le soutien aux élèves des écoles ayant des difficultés d'apprentissage.
• L'attention aux minorités ethniques et culturelles.
• Le soutien à la population itinérante.

Arrêté Royal du 28 Juillet 1983

L'Arrêté Royal du 28 juillet 1983 institue et réglemente le système de bourses et autres aides personnalisées pour les étudiants des niveaux d'enseignement non obligatoires, leur permettant d'accéder à ces études et d'en assurer la continuité, à condition qu'ils démontrent les compétences requises et l'absence de moyens financiers suffisants. Une assistance spéciale est également offerte pour l'éducation préscolaire, élémentaire et la formation professionnelle.

Loi Organique sur le Droit à l'Éducation (LODE) 1985

Grâce à la Loi Organique du 3 juillet 1985, régissant le Droit à l'Éducation (LODE), ce droit constitutionnel a été reconnu à tous les résidents espagnols et étrangers en Espagne, à condition que ce droit ne puisse être limité par une discrimination fondée sur des raisons sociales, économiques ou de résidence.

Législation Post-1990 : Renforcement de l'Équité

Loi Organique d'Organisation Générale du Système Éducatif (LOGSE)

La LOGSE, dans son titre V, est consacrée à la compensation des inégalités dans l'éducation, en donnant au gouvernement l'obligation de développer des actions de compensation pour les individus et les groupes sociaux défavorisés en raison de facteurs économiques, culturels, géographiques, ethniques ou autres.

LOPEG : Participation, Évaluation et Gouvernement

La LOPEG définit la population ayant des besoins éducatifs particuliers comme les élèves ayant des besoins liés à des situations sociales ou culturelles défavorisées, et insiste sur le principe de non-discrimination des élèves pour l'accès aux centres financés.

Arrêté Royal du 28 Février 1996

L'Arrêté Royal du 28 février 1996, concernant les mesures de gestion destinées à compenser les inégalités dans l'éducation, exige que l'autorité d'enseignement fournisse les ressources nécessaires pour assurer le droit à l'éducation.

Loi Organique de Qualité de l'Éducation (LOCE)

Dans la LOCE, son titre I, chapitre VII, concernant la prise en charge des élèves ayant des besoins particuliers, inclut une section sur l'égalité des chances pour une éducation de qualité. Elle énonce les principes et les ressources :

• Principes : Garantir le droit à une éducation de qualité. Le gouvernement fournit des ressources et un soutien pour compenser les désavantages sociaux.
• Ressources : Des ressources et du matériel didactique sont fournis pour assurer l'égalité des chances en matière d'éducation et de compensation.

La Loi Organique sur l'Éducation (LOE) de 2006

Principes et Actions de Compensation

La Loi Organique 2/2006 du 3 mai sur l'Éducation (LOE), dans son titre II, chapitre II, traite de la compensation des inégalités dans l'éducation. Afin de réaliser le principe d'égalité dans l'exercice du droit à l'éducation, les administrations publiques doivent développer des actions de compensation pour les personnes, groupes et zones géographiques qui se trouvent dans des situations défavorables. De même, la loi détermine que les politiques d'éducation compensatoire renforcent l'action du système éducatif afin d'éviter les inégalités engendrées par des facteurs sociaux, économiques, culturels, géographiques, ethniques ou autres.

Équité et Inclusion Scolaire

Pour assurer l'équité, la loi, dans son titre II, traite des groupes d'élèves qui ont besoin de services éducatifs spécifiques, au-delà des besoins habituels, et fournit les ressources nécessaires pour entreprendre cette tâche afin d'atteindre leur pleine inclusion et intégration. La réponse éducative appropriée à tous les étudiants est conçue à partir du principe d'inclusion, étant entendu que cela assure le développement de tous, favorise l'équité et contribue à une meilleure cohésion sociale.

Mesures Concrètes de la LOE

Au niveau scolaire : des conditions favorables sont assurées pour la scolarisation en éducation infantile et primaire, des mesures spécifiques sont mises en place dans certains centres, une place est garantie dans une école publique de leur ville ou région, et les centres fourniront des ressources humaines et matérielles.

La loi vise également à compenser les inégalités par le biais de programmes spécifiques développés dans les centres d'enseignement scolaire ou les zones géographiques où une intervention d'éducation compensatoire est nécessaire, et par le biais de bourses et d'aides financières visant à garantir le droit à l'éducation des élèves ayant de mauvaises conditions socio-économiques.

L'égalité des chances sera offerte dans les zones rurales, où les enfants pourront s'inscrire dans une zone adjacente, avec la fourniture, dans ces cas, de services de transport, de restauration et/ou d'un internat gratuit.

Des bourses et des aides financières seront offertes dans l'enseignement post-obligatoire, en tenant compte des résultats scolaires. Le gouvernement réglementera les modalités et les montants.