Espagne : Développement et Stagnation (1959-1975)

Le DFE de 1959 à 1975 : Aspects Clés

Développement Économique, Changement Social et Stagnation Politique (1959-1973)

L'arrière-plan de cette période a été marqué par des manifestations de travailleurs et d'universitaires causées par la famine et l'inflation. Ces mouvements ont favorisé des changements politiques et économiques. Le nouveau gouvernement, formé par des membres de l'Opus Dei qualifiés de technocrates, a pris ses distances avec les politiciens traditionnels et la Phalange armée. Les technocrates ont reçu un soutien financier des États-Unis, dont l'objectif était d'instaurer un système capitaliste libéral et anti-inflationniste, de libérer les relations économiques extérieures et de faciliter l'investissement des capitaux étrangers.

Le Plan de Stabilisation, officiellement mis en place, visait à limiter les dépenses publiques par le biais d'un resserrement du crédit, d'un gel des salaires, de l'élimination des subventions, d'une dévaluation de la peseta et d'une réduction des importations. Tout ceci a conduit à l'apparition de conséquences positives et négatives.

Parmi les implications positives, on peut citer la stabilité des prix, un budget équilibré, la libération des relations extérieures et l'investissement de capitaux étrangers. Grâce à cet investissement, un développement économique et des plans de développement spécifiques ont été mis en œuvre, sous la direction de Lopez Rodo, ministre chargé de la santé économique. Ce plan a stimulé l'industrie dans le but de réduire le déséquilibre, notamment en matière d'allégements fiscaux et d'infrastructures. On a tenté d'éliminer le déséquilibre, alors que l'industrie espagnole restait concentrée en Catalogne, au Pays Basque et à Madrid.

Le développement s'est manifesté dans la construction et le tourisme, mais a été marqué par la spéculation et le chaos urbain. L'État a investi dans les routes, le logement, les barrages et a aidé les entreprises privées par le biais de crédits d'impôt et de subventions.

Parmi les conséquences négatives, on observe un ralentissement de la croissance économique, un chômage persistant et une forte émigration. Le déficit commercial a été compensé par le tourisme et les envois de fonds des émigrés espagnols, notamment en Allemagne. La mécanisation de l'agriculture a entraîné un exode rural important. La bourgeoisie financière a renforcé son contrôle et sa concentration du pouvoir économique.

Modernisation de la Société

On a assisté à une modernisation de la société, avec une augmentation des secteurs secondaire et tertiaire, l'émergence des classes moyennes, des techniciens, des employés de bureau et des entreprises qui ne remettaient pas en question la dictature. Le nombre de fonctionnaires a augmenté. L'européanisation a été encouragée par le tourisme, l'augmentation du niveau de vie et l'amélioration de l'éducation (Loi Générale sur l'Éducation de 1970). Villar Palas a rendu l'enseignement obligatoire jusqu'à 14 ans (BUP). Une sécularisation s'est produite, l'Église perdant progressivement de son influence dans la société.

Immobilisme Politique et Opposition

Sur le plan politique, l'immobilisme a prévalu. La base de la sécurité sociale et des soins médicaux a été adoptée, ainsi que la loi sur la presse de 1966, qui a aboli la censure préalable, marquant une certaine ouverture sous Fraga. La loi organique de 1967 a empêché la séparation entre le chef de l'État et le Premier ministre, fonctions qui étaient jusqu'alors assumées par le dictateur. Don Juan Carlos, successeur de Franco en 1969, a prêté allégeance au Mouvement.

Un certain nombre de problèmes ont été causés par des divisions et des conflits internes, ainsi que par l'opposition et des scandales. Des affrontements ont eu lieu entre les partisans du régime, les partisans de l'ouverture (Fraga) et les immobilistes (le Bunker). Des scandales ont éclaté, Franco ayant accordé des subventions à des entreprises amies, comme dans les affaires Matesa et Palomares, où des missiles américains sont tombés sur la côte d'Almeria.

L'opposition interne cherchait à démocratiser le pays et était divisée entre la gauche révolutionnaire et la plateforme de Munich. La gauche révolutionnaire était elle-même divisée entre les travailleurs et les universitaires, avec la collaboration des Commissions Ouvrières (CC.OO), dirigées par Marcelino Camacho. Ce syndicat, bien que non reconnu, a eu un impact significatif sur la société. Le Parti Communiste d'Espagne (PCE), dirigé par Santiago Carrillo, a mené des actions et a appelé à l'eurocommunisme. Les étudiants étaient plus radicaux et se situaient à l'extrême gauche.

La plateforme de Munich, formée par l'opposition démocratique, à l'exception des communistes, a appelé à la démocratisation de l'Espagne et a milité contre son admission dans la Communauté Européenne tant que le pays resterait sous la dictature de Franco.

De nouveaux groupes d'opposition au régime ont émergé, recourant à la violence, comme l'ETA, qui a commis des attentats. Le procès de Burgos, au cours duquel certains membres de l'ETA ont été condamnés à mort, a eu un retentissement important. Ces peines ont été commuées en emprisonnement à vie en raison des pressions internes et internationales.

L'Église espagnole a commencé à prendre ses distances avec le régime, suivant progressivement les directives adoptées par Rome après le Concile Vatican II.

Les réponses aux revendications du mouvement ouvrier et étudiant, ainsi qu'aux appels à la démocratisation de l'opposition politique illégale, ont été les états d'urgence, au cours desquels les droits relevant de la juridiction espagnole ont été suspendus, les universités ont été fermées, et des procès et des peines de prison ont été prononcés par le Tribunal de l'Ordre Public (TOP). Des opposants au régime ont même été exécutés.

Parmi les faits marquants de cette période, on peut citer l'octroi de l'indépendance à la Guinée équatoriale et la nomination de Juan Carlos de Borbón comme futur successeur de Franco.

Déclin et Mort de Franco (1973-1975)

En 1973, Franco a démissionné de ses fonctions de chef du gouvernement, tout en conservant celles de chef de l'État. Il a nommé l'amiral Carrero Blanco à ce poste. Une crise économique, connue sous le nom d'« automne chaud », a éclaté, avec une forte inflation due à l'augmentation des prix du pétrole. Des grèves ont été lancées par le mouvement syndical, réclamant une révision des salaires, la liberté d'association et une amnistie politique.

La réponse du gouvernement a été d'accélérer les préparatifs du procès de plusieurs dirigeants des Commissions Ouvrières, connu sous le nom de « Procès 1001 ». Auparavant, Carrero Blanco a été assassiné lors d'un attentat perpétré par l'organisation terroriste ETA. Pour lui succéder à la présidence du gouvernement, le dictateur a nommé Arias Navarro en janvier 1974. Ce dernier a fait des propositions d'ouverture, une réforme syndicale et le choix d'Alcalá.

Il a pris des mesures répressives après la Révolution des Œillets au Portugal, qui a mis fin à la dictature dans ce pays. Des procès ont été menés contre des anarchistes et l'évêque Añoveros a été démis de ses fonctions pour avoir défendu les droits et la langue basque.