L'Espagne au XIXe Siècle : Libéralisme, Guerres et Restauration

MODULE 12 : Le Règne d'Isabelle II (1833-1868)

A) Introduction

En septembre 1833, quand Ferdinand VII meurt, le roi a proclamé le carliste Don Carlos et les libéraux ont soutenu Isabelle II, âgée de seulement trois ans, établissant ainsi une régence dirigée par la reine mère, Maria Cristina.

Le règne d'Isabelle II (1833-1868) fut très important en Espagne, car il établit le libéralisme, qui avait commencé avec les Cortès de Cadix et avait été interrompu par le règne de Ferdinand VII.

Le libéralisme est l'idéologie politique et économique dominante dans le monde au XIXe siècle et qui fut modifiée au XXe siècle. Le libéralisme a ses racines dans l'ouvrage « La Richesse des Nations » par l'économiste Adam Smith. L'idée de base est que l'économie est un cycle : la production provient de la terre, génère des retombées économiques, va au marché et, finalement, revient à la terre. Tous les mécanismes intermédiaires devraient être développés librement pour assurer le développement économique et le bien-être social.

Avec la Révolution Industrielle, le libéralisme économique s'est développé en Angleterre et s'est propagé de là vers le reste de l'Europe, où il se mélangea avec le libéralisme politique. Ce dernier avait vu le jour aux États-Unis, où fut rédigée la première constitution moderne, prônant pour la première fois l'idée de liberté comme principe de la vie politique dans un pays. La Constitution définit les limites de la liberté et, par conséquent, énonce les droits et obligations ainsi que le système politique, la souveraineté, etc.

En Espagne, les libéraux ont tenté de mettre en œuvre ces idées dans les Cortès de Cadix, mais se sont heurtés à l'opposition des absolutistes, comme dans le reste de l'Europe. Quand Ferdinand VII mourut, ils virent la possibilité de prendre le pouvoir et de mettre en œuvre leurs idées. Le processus fut très difficile en raison de la minorité de la Reine, pour deux raisons :

1. La Guerre Carliste.
2. Les différences au sein des politiques libérales.

B) Le Développement

Les Guerres Carlistes

En Espagne, trois guerres carlistes se sont développées au XIXe siècle, dont la première fut la plus grave et la plus intense. La seconde eut lieu au milieu du règne et la troisième sous la République, quand la reine n'était plus au pouvoir.

La Première Guerre Carliste dura 7 ans et n'eut pas de fronts fixes ni d'armées organisées. Les camps sont deux : les Carlistes, qui défendent les principes de Dieu, la Patrie et le Roi, et les Libéraux, qui défendent la liberté économique, la Constitution et la Reine.

Les Carlistes veulent que l'Espagne soit un pays divisé en royaumes et en organismes fédéraux, comme au temps de Ferdinand et Isabelle, de sorte que chaque royaume ait sa charte ou constitution.

Les Libéraux veulent une politique centralisée et que l'État sauvegarde l'ensemble du pays dans son intégralité.

En conséquence, les régions carlistes sont la Catalogne, le Royaume d'Aragon, le Pays Basque, la Navarre et d'autres lieux opposés à la centralisation, ainsi que Carthagène.

Au niveau de la société, les Carlistes sont en majorité des paysans, des industriels et de nombreux religieux.

Parmi les Libéraux se trouvaient des francs-maçons, des banquiers, des commerçants, et également des membres de la noblesse, qui furent grandement aidés par la crise économique grâce à de nouvelles mesures, notamment l'ordonnance définitive du droit d'aînesse et la vente de leurs terres, ce qui leur apporta des bénéfices énormes.

Étapes de la Première Guerre Carliste

• De 1833 à 1835. Domaine carliste. Adhésions, provenant de l'Amérique. Campagne du Nord. Le chef de guerre est Zumalacárregui. Siège de Bilbao, qui fut un échec. Capitale à Estella (Navarre).
• De 1835 à 1837. Équilibre. Expéditions en Castille (La Nouvelle), en Andalousie et en Estrémadure. Le chef militaire est Don Carlos. Il fait peur en s'approchant de Madrid, puis recule.
• De 1837 à 1840. Déclin du Carlisme. Isolement du Pays Basque et de la Catalogne. Convention de Vergara et articles. Fin de la guerre : le chef des forces carlistes dans le Pays Basque, Maroto, signe un traité de paix avec le chef des forces libérales, Espartero.

Par cet accord, les fueros (chartes) basques sont respectés, ainsi que les rangs militaires. Des privilèges militaires sont accordés.

La guerre continue en Catalogne, où se forment des groupes de guérilla. Le conflit s'est déplacé à Barcelone et la situation a dégénéré en manifestations. Espartero bombarda Barcelone, mettant fin à la guerre. Il est inutile de dire que les Catalans n'ont pas oublié cet incident.

Différences entre les Politiques Libérales

La transition vers le libéralisme s'est déroulée en plusieurs étapes pendant la guerre carliste.

• Régence de Maria Cristina.
• Gouvernement éclairé de Cea Bermúdez. Il refuse de profonds changements. L'Espagne est divisée en provinces dont la capitale est dans un lieu carliste. La question des terres se termine.
• Gouvernement modéré de Martínez de la Rosa. Il y a une Charte Royale (Statut Royal) accordée, qui limite le pouvoir du roi.

Révolte des sergents de La Granja, à Ségovie. Une section exige la Constitution libérale de Cadix et accuse le gouvernement d'autoritarisme (Statut de 1834) et proteste contre la hausse du prix du tabac (pour financer la guerre).

• Gouvernement progressiste. La régente nomme Mendizábal, franc-maçon, président, mais il ne restaure pas la Constitution. Il se présente aux Cortès et demande la confiance.

Mesures de Désamortissement (confiscation) ecclésiastique et aristocratique (1836).

Les libéraux ont commencé à vendre des terrains et à acheter des armes pour réorganiser l'armée de volontaires. Ils élaborent une nouvelle Constitution (1837).

Caractéristiques de la Constitution de 1837

• La souveraineté nationale.
• Suffrage basé sur le recensement : seuls ceux qui ont des marques (c'est-à-dire qui possèdent au moins une propriété) et qui sont enregistrés votent.
• Séparation des pouvoirs :
  • Exécutif : Le Roi et le Conseil des Ministres.
  • Judiciaire : Les juges (par opposition).
  • Législatif : Deux chambres (Cortès et Sénat).
• Milices urbaines (Armée).
• Laïcité religieuse.
• La liberté d'expression (parler et commenter publiquement).
• Régence d'Espartero, franc-maçon, de 1840 à 1843.

En 1840, Maria Cristina fait face au général Espartero, qui a défait les Carlistes et exige le pouvoir. Il est contre la loi sur les conseils visant à désarmer les milices.

Son régime fut dictatorial et la guerre carliste continua en Catalogne. Il y eut une grève et c'est alors qu'Espartero bombarda Barcelone en 1842.

En réaction à cette dernière initiative, un groupe plus modéré de soldats commandés par Narváez prend le pouvoir en 1843 et renverse Espartero.

La Majorité d'Isabelle II

La Décennie Modérée (1843-1853)

À 13 ans, Isabelle II est proclamée reine.

Les libéraux organisent les élections et obtiennent la majorité.

Le Parti Politique Modéré est organisé. Ils choisissent le militaire Narváez comme président, qui reviendra au pouvoir cinq ans plus tard. C'est une période de paix politique.

Rénovations Majeures des Modérés

• Loi sur les municipalités (réquisition des armes).
• Création de la Garde Civile (1844), dont les objectifs étaient la sécurité des domaines, la surveillance des routes et autoroutes, la réponse aux incendies et inondations, et la recherche d'armes cachées.
• Loi sur la presse.
• Concordat (accord) avec le Saint-Siège.
• Constitution de 1845.

Caractéristiques de la Constitution de 1845

• Souveraineté partagée.
• Conseil des Ministres : Le gouvernement.
• Le pouvoir militaire soumis au gouvernement.
• Interdiction des milices.
• État confessionnel avec le soutien de la majorité catholique.
• Basé sur le suffrage de recensement.

Après l'adoption de la Constitution, les Modérés tentent la reconstruction des champs en Espagne en raison de la destruction. Pour cela, ils mettent en place des réformes fiscales pour obtenir de l'argent et deux types de taxes :

1. L'impôt foncier.
2. La taxe à la consommation (TVA, impôts indirects).

Ils adoptent également des mesures protectionnistes pour les produits espagnols, en particulier le blé, l'huile et le textile, afin d'éviter la concurrence des produits étrangers. Cependant, le pays n'est pas modernisé car il n'y a pas d'argent pour investir dans des machines et il y a peu de surplus. Le gouvernement décide d'améliorer l'éducation et la renvoie aux écoles religieuses, mais par la Loi Moyano, l'État est responsable du programme scolaire, de sorte que le Parlement commence à avoir des fonctions sociales.

Au début des années 50, il y a des problèmes en Europe et on craint qu'une révolution n'éclate en Espagne. Les écoles et les petits collèges ferment. Un groupe de soldats proteste et demande des élections. La Reine change de gouvernement, mais cela ne satisfait pas, et provoque un nouveau coup d'État militaire appelé la Vicalvarada, qui, sans élections, donne le pouvoir aux militaires progressistes, dirigés à nouveau par Espartero.

Le Biennat Progressiste (1854-1856)

Pendant deux ans, les Progressistes prennent le pouvoir suite à un programme appelé Manifeste de Manzanares, visant à moderniser le pays en construisant un réseau de chemins de fer (FCC) qui relierait les principaux ports à Madrid, afin que les produits étrangers atteignent l'intérieur, car pendant ces années, la protection disparaît et l'entrée est permise.

La Loi sur la FCC permet également l'entrée de capitaux étrangers. En outre, pour obtenir de l'argent, les Progressistes organisent un autre désamortissement : celui de Madoz (1856), concernant les terres communales et de l'État.

La Décennie de l'Union Libérale (1856-1866)

En 1856, il y a des élections et un nouveau parti appelé l'« Union Libérale », un parti centriste, dirigé par un autre officier, O'Donnell, gagne. Pendant dix ans, il pratique une politique économique intense. Son objectif est d'industrialiser l'Espagne pour pouvoir se moderniser comme l'Angleterre ou la France. Cela entraînera des lois importantes :

• Loi sur les banques et les établissements de crédit.
• Loi sur les sociétés (création de sociétés anonymes et de sociétés en commandite).
• Loi sur les mines. Les Espagnols sont autorisés à utiliser des explosifs dans les zones minières pour trouver des filons. Après 20 ans, la mine revient à l'État. C'est ce qui est connu sous le nom d'usufruit. Cette action provoque la fièvre de l'argent en Espagne (aux États-Unis, c'était l'or) et du plomb.
• Droit de l'urbanisme. Fermeture des égouts à ciel ouvert de l'époque romaine et tracé d'avenues et de stratégies visant à accroître les rues urbaines. Surtout des extensions urbaines (comme le Barrio de Salamanca à Madrid).
• Lois sur le logement urbain. Afin que les gens vivent dans les villes et non dans les champs, car c'est dans les villes qu'il y a des services comme les écoles, les hôpitaux, les couvents, les tavernes, etc.

La croissance économique est spectaculaire et l'Espagne est contrainte d'intervenir dans la politique étrangère pour conserver les marchés :

1. Guerres en Afrique pour défendre Ceuta et Melilla.
2. Guerre d'Indochine pour protéger les navires espagnols des pirates chinois.
3. Tentative de récupérer l'argent prêté au Mexique, qui ne revint jamais.

Crise (1866-1868)

En 1866, une crise économique commence en Espagne en raison de la perte du marché américain, qui, à la fin de la guerre civile, a commencé une reprise de ses propres marchés et a cessé d'acheter des armes et des uniformes à l'extérieur, en particulier à l'Espagne. Extension des grèves et fermeture des usines. L'opposition appelle à l'action successorale. La crise économique a provoqué une crise politique. Le président O'Donnell démissionne.

La Reine appelle à des élections et nomme à la présidence le chef de l'opposition, Narváez, où la plupart des membres sont de l'autre parti. Les membres, en signe de protestation, ne se rendent pas au Parlement et le président n'agit que par décret-loi.

Un groupe de politiciens a signé un pacte appelé le Pacte d'Ostende par lequel l'Espagne a décidé d'expulser la Reine, en organisant une grande campagne de presse contre elle et en ralliant l'armée pour prendre une décision, ce qui a lieu en septembre 1868.

C) Bilan à la Fin du Règne : Conclusion

Du point de vue politique, ce règne en Espagne a conduit à la mise en œuvre du libéralisme politique et économique, qui a duré jusqu'aux deux premières décennies du XXe siècle.

La guerre carliste provoquée par ce règne a eu des aspects négatifs :

1. La perte de vies et d'argent.
2. Le rôle des militaires dans la politique, qui sera constant jusqu'au XXe siècle inclusivement.
3. Le mécontentement des régions (Pays Basque et Catalogne) de ne pas avoir une politique décentralisée.

Du point de vue économique, l'Espagne a connu une croissance fulgurante à partir de la Révolution Industrielle. Cependant, la politique de désamortissement eut plus d'inconvénients que d'avantages, car l'argent fut perdu dans la guerre et pour couvrir la dette. En outre, la confiscation a nui aux ruraux pauvres (la majorité), qui ne pouvaient pas acheter de terres. Ils furent expulsés et devinrent des journaliers, travaillant uniquement pendant la collecte et la récolte, et souffrant de la faim le reste du temps. De plus, il y eut une perte de nombreuses œuvres d'art en Espagne (Velázquez, Greco...) et la destruction de bâtiments ayant une valeur artistique pour spéculer sur les terres, en plus de la déforestation.

Toutefois, le bilan du règne est positif, car le niveau de vie a beaucoup augmenté grâce à l'amélioration des infrastructures et du commerce, marquant le début de la modernisation de l'Espagne, malgré un retard, tant économiquement que politiquement. Sur ce dernier point, l'Espagne est organisée de manière centralisée, avec des systèmes électoraux et des partis politiques tels qu'on les appelle aujourd'hui, avec ses lois et tout le reste.

À la fin du règne, il y avait quatre partis politiques : les Modérés, les Progressistes, les Unionistes et les Démocrates, ces derniers étant ceux qui commencent la période suivante, connue sous le nom de Sexenio Démocratique.

UNITÉ 13 : La Desamortización (Confiscation) au XIXe Siècle

A) Introduction

La Desamortización est le processus historique de nature socio-économique qui a eu lieu en Espagne au XIXe siècle et qui consistait en l'expropriation forcée de propriétés rurales et urbaines par l'État, appartenant à des particuliers ou des institutions qui participaient, conformément à la loi, à l'Ancien Régime, c'est-à-dire qu'ils ne pouvaient pas vendre, acheter ou en hériter, conformément à la loi féodale. L'État décide quoi faire avec ces propriétés : les vendre, les brûler, les jeter, etc.

Le processus a commencé sous le règne de Charles III quand il a pris la terre et a constaté qu'il existait des terres en friche, stériles et sans production. Par conséquent, pour augmenter la production, il était nécessaire de changer la structure de propriété, d'ouvrir un dossier et de préparer un rapport intitulé Rapport sur la Loi Agraire par Jovellanos, qui recommande de « libérer » des terres.

Ferdinand VII avait supprimé les décrets pris aux Cortès de Cadix, qui interdisaient les manoirs et lançaient les licenciements. Dans la période du Triennat Libéral, le processus reprend et, à nouveau, commence le pays.

En 1833, le dossier n'est pas terminé, juste au moment où la Guerre Carliste éclate, provoquant une augmentation du déficit. En 1835, l'Espagne est en ruine et les banques étrangères ne donnent pas de crédit. Dans le même temps, les Progressistes veulent des changements constitutionnels et une partie du gouvernement appelle l'économiste Juan Álvarez de Mendizábal, qui démarre un nouveau processus de confiscations. Fondamentalement, il y en a deux et toujours sous le gouvernement libéral : celui de Mendizábal et celui de Madoz.

B) Le Développement

La Desamortización de Mendizábal (1837-1841)

Cet homme fut important dans la franc-maçonnerie et fut ministre des Finances. Il fut élu par le libéralisme progressiste qui s'implanta en Espagne et amassa de l'argent pour gagner la Guerre Carliste.

Mendizábal pense qu'il a besoin de partisans du libéralisme parmi la noblesse et les gens avec des économies qui n'étaient définis par aucun camp. Dans le même temps, il considère qu'il faut attaquer l'institution ecclésiastique pour affaiblir les Carlistes, car les religieux sont en faveur de la décentralisation, qui était leur mode de fonctionnement.

Mendizábal, sans l'approbation des Cortès, produit une série de décrets-lois sanctionnés (paraphés) par la reine régente, qui sont :

• Renouvellement de l'abolition des majorats (Cortes de Cadix). Cela fait définitivement disparaître le droit d'aînesse, les terres peuvent être vendues et achetées, et supprime le droit d'usufruit. Avec cette mesure, la noblesse s'est empressée d'inscrire ses propriétés et la terre finit. Certains colons qui ont des économies commencent à acheter des terres.
• Dissolution des ordres religieux, sauf ceux qui se consacrent aux hôpitaux. Cela signifie l'interdiction de la vie monastique. Cette initiative constitue une attaque frontale contre la liberté de l'individu de décider comment vivre, mais aussi une attaque contre le Carlisme, qui défend ce mode de vie.
• Nationalisation et transfert des biens de l'Église, visant l'immobilier, les propriétés rurales et urbaines et le caractère conventuel, qui fut ensuite étendu pour couvrir les paroisses.

Tout est fermé : écoles, universités, maisons de soins infirmiers et hôpitaux, dirigés par les confréries religieuses.

Cela signifie que l'État est responsable des collèges et transforme les bâtiments en édifices publics et privés d'enseignement [Monastères, musées, tels qu'El Escorial, ou ministères ou municipalités]. Mais il vend aux enchères 80 % des biens de l'Église et de nombreux bâtiments sont détruits, supprimant des œuvres d'art étrangères et facilitant l'achat. Il fallait payer un cinquième de la valeur au moment de l'attribution et le reste en dix ans avec des intérêts à 5 %. En conséquence, seuls ceux qui avaient de l'argent pouvaient acheter. Mendizábal obtint de l'argent pour acheter des armes et les Libéraux gagnèrent la guerre.

La Desamortización de Madoz (1854-1856)

Pendant le règne d'Isabelle II, et dans la majorité, on tente de moderniser l'Espagne dans l'infrastructure pour l'expansion du commerce. En Europe, les lignes de chemin de fer sont très étendues, mais il n'y a pas d'argent en Espagne. Lorsque les Libéraux sont au pouvoir, ils décident de lever des fonds par le biais d'une nouvelle confiscation.

Dans ce cas, le ministre de l'Économie, Madoz, décide de vendre tous les biens immobiliers de l'État, de l'Église, des ordres militaires, des confréries et des sororités. Ce phénomène concerne surtout les terres dites *stériles* ou *communales*. La plupart n'appartenaient à personne et étaient sous le contrôle des mairies, et tout le monde pouvait en faire usage.

Ils ont trouvé plus facile de payer que lors de la confiscation précédente : 10 % étaient payés et le reste sans intérêt sur 50 ans. En un an, tout fut vendu, absolument tout.

Cette confiscation fut très positive pour l'argent de l'État parce qu'il est entré progressivement au cours des 50 prochaines années et il n'a pas été nécessaire d'augmenter les impôts, afin que les entrepreneurs puissent créer des emplois. Le chemin de fer fut construit sans indemniser personne pour la perte de leurs terres et permit à l'Espagne de commencer à se moderniser. La dette extérieure de l'Espagne a diminué, et dans le dernier tiers du siècle, l'Espagne fut en mesure d'emprunter et de créer ses propres banques.

C) Conclusion

L'érudit José María Jover, de Carthagène, spécialiste de l'histoire des confiscations du XIXe siècle en Espagne, apprécie les variations de l'une à l'autre.

Les premières tentatives génèrent de l'insécurité parmi la population touchée. Sous le règne de Charles IV et de Ferdinand VII, de nombreux propriétaires furent ruinés, surtout en Amérique, et cela encouragea le désir d'indépendance de ces terres. Même l'Église en tant qu'institution est affectée. À Cadix, le libéralisme fut d'abord préconisé et voté contre la dîme (impôt de 10 % de la récolte pour maintenir les écoles et les hôpitaux). Ensuite, il donna la liberté à ses membres de se définir carlistes ou libéraux, mais la plupart choisirent le Carlisme parce qu'ils avaient peur de perdre leurs couvents et leurs paroisses par la confiscation.

La confiscation de Mendizábal atteint ses objectifs : le soutien de la noblesse à la cause libérale, ce qui la rend beaucoup plus riche (comme les ducs d'Albe), et enrichit aussi les colons de Castille qui avaient fait de l'argent avec les lois sur le grain de Charles III. Dans le cas de l'Andalousie, la saisie a causé une augmentation des latifundia (grandes propriétés), un membre de la famille achetant les terrains pour les frères et voisins. Par exemple, la province de Jaén est venue à être divisée entre trois propriétaires. Cependant, peu de travail fut créé car le travail de terrain fut mécanisé, spécialisé dans les vignobles et l'huile d'olive.

Cette confiscation est le début de l'exode rural : les agriculteurs qui travaillaient auparavant dans les couvents perdent leur travail et, n'ayant plus de nourriture gratuite (la soupe gratuite des couvents), ils se consacrent à errer d'un camp à l'autre en quête de travail et à mendier dans les villages.

Pour mieux vendre le terrain, l'État le morcelle, ou le brûle, considérant les couvents comme carlistes. Le feu se propage à travers les forêts et la déforestation commence à apparaître. En outre, cette confiscation a entraîné des ventes aux enchères d'œuvres d'art qui ont été acquises par des musées en Europe, principalement des peintures et des livres anciens.

La confiscation de Madoz fut plus positive pour l'économie espagnole dans son ensemble, mais eut un effet négatif très important sur la structure de propriété et dans la société espagnole : deux millions de paysans se sont retrouvés sans travail. Ils ne pouvaient pas acheter de terres, elles furent achetées par des commerçants et des hommes d'affaires qui ne les mettaient pas toujours en service, les laissant comme des chalets pour l'été. Ces agriculteurs, qui utilisaient les terres communales (petites maisons, coupe de bois), en furent expulsés. Maintenant, ils sont expulsés de ces terres, et la plupart deviennent violents et anarchistes lorsque Fanelli, envoyé par Bakounine, propage l'idée de « la terre aux paysans ». Ces paysans se révoltent en permanence contre le système, car il a aggravé leurs conditions de vie, et deviennent un problème pour l'Espagne dans le dernier tiers du XIXe et au XXe siècle, et qui deviennent des terroristes.

UNITÉ 14 : Le Sexenio Démocratique (1868-1874)

A) Introduction

La Révolution de 1868

En août 1866, les Progressistes et les Démocrates ont signé le Pacte d'Ostende, qui décidait de mettre en commun leurs efforts pour renverser la Reine et établir un nouveau système politique. L'année suivante, l'Union Libérale s'est ajoutée à ce bloc d'opposition, après la mort de leur chef, le général O'Donnell, qui n'avait pas voulu participer à l'alliance.

Le 17 septembre 1868, la révolution, connue sous le nom de « Glorieuse », a commencé avec la déclaration de l'amiral Topete dans la baie de Cadix, soutenu par le général Prim (Progressiste) et Serrano (Union Libérale). Le mouvement s'est étendu partout, avec des soulèvements populaires et l'organisation de comités révolutionnaires locaux. Quelques jours plus tard, Serrano vainquit l'armée gouvernementale à Alcolea (Cordoue) et Isabelle II s'enfuit en France.

Suite à la création d'un gouvernement intérimaire, dirigé par le général Serrano, des élections furent convoquées aux Cortès Constituantes, élues au suffrage universel masculin direct, en vertu de l'unité apparente de deux grands blocs politico-sociaux :

1. Les Monarchistes (libéraux, unionistes et modérés du secteur le plus conservateur des démocrates). Ils aspiraient à un changement purement politique.
2. Les Républicains (division du Parti Démocratique lorsque ses membres se sont ralliés aux monarchistes modérés).

B) Le Développement

Le gouvernement intérimaire mit en place le suffrage universel masculin. Les électeurs donnèrent une majorité importante aux forces gouvernementales.

Caractéristiques de la Première Constitution Démocratique de 1869

• Avancement des droits : liberté de la presse, liberté de religion, liberté de réunion et d'association.
• La souveraineté nationale, dont la forme de gouvernement était la monarchie.
• Les Cortès (organe suprême représentant la nation) ne sont pas seulement les législateurs, mais commandent aussi le gouvernement, qui doit rendre compte de ce qu'il a fait au Parlement.

Première Étape : La Régence de Serrano (1869-1870)

Une fois la Constitution approuvée, le général Serrano, le Premier Ministre, fut nommé Régent. En outre, le général Prim devint Premier Ministre.

La tâche immédiate était de trouver un candidat qualifié pour occuper le trône espagnol. Il y avait plusieurs noms qui furent considérés, parmi les membres des familles royales européennes, les fils dépossédés d'Isabelle II, et même la proposition de nommer le général Espartero roi, mais il fut écarté car il était trop vieux (quatre-vingts ans).

La candidature au trône d'Espagne déclencha une guerre en Europe entre la France et l'Allemagne, remportée par l'Allemagne, qui saisit les territoires de l'Alsace et de la Lorraine (cause de la Première Guerre Mondiale). La France voulait un prince français et l'Allemagne un Allemand. L'Espagne vit le danger et n'accepta pas, mais le télégramme fut manipulé et on voulut faire croire à l'acceptation de l'Allemand, de sorte que la France rompit ses relations avec l'Espagne.

Enfin, il fut proposé à Amédée de Savoie, duc d'Aoste, fils de Victor Emmanuel, roi d'Italie. Les Cortès le firent roi, à une courte majorité.

Pendant ce temps, un secteur du Parti Républicain se pencha vers la rébellion armée comme moyen de mettre en œuvre une république fédérale, à partir d'une campagne pour la République.

Deuxième Étape : La Monarchie d'Amédée Ier (Janvier 1871-Février 1873)

La caractéristique du bref règne d'Amédée fut l'instabilité politique et sociale permanente due aux graves problèmes rencontrés dès sa création :

• L'assassinat du général Prim (première attaque terroriste de l'histoire espagnole). Prim était le principal soutien du roi et son appui le plus fort, d'ailleurs, il était resté attaché à la coalition monarchique-démocratique.
• Le faible soutien des partis politiques. La division interne de la coalition et le peu d'aide de la presse.
• Les troubles sociaux liés au développement du mouvement ouvrier, qui, dans ces années, atteignait un niveau élevé d'organisation grâce à la liberté d'association. En 1868, l'Internationale Socialiste fut fondée (par Karl Marx), qui proposait la prise de contrôle du gouvernement par les travailleurs. Il y avait deux façons : par les partis politiques ou par la violence sans foi ni loi.
• Déclenchement de la Troisième Guerre Carliste, qui commença au milieu du règne.
• La Guerre de Dix Ans à Cuba, conflit qui se poursuit sur l'administration.

Après deux ans, Amédée abdiqua la couronne et quitta l'Espagne.

Troisième Étape : La Première République (Février 1873-Janvier 1874)

Après l'abdication du roi, les Cortès, lors d'une réunion conjointe du Sénat et du Congrès, ont proclamé la République, mais cela ne parvint pas non plus à stabiliser le système, car aux problèmes hérités (guerre carliste, guerre à Cuba...) s'ajouta le conflit dans les rangs républicains entre fédéralistes et unitaires.

Si le bref règne d'Amédée fut instable, la Première République le fut encore plus. En moins d'un an, il y eut quatre présidents :

• Figueras. Le désordre augmentait chaque jour. Des élections aux Cortès Constituantes eurent lieu, où les Républicains gagnèrent. La Constitution républicaine ne fut pas adoptée faute d'accord.
• Pi Maragall. Son but était d'établir la République fédérale, mais d'une manière ordonnée. Toutefois, le projet fut dépassé par la radicalisation cantonaliste, dirigée depuis Carthagène. Il y eut des soulèvements dans plusieurs villes espagnoles contre ce qui était considéré comme un abus de pouvoir à Madrid et dans la capitale provinciale.
• Salmerón. Après la défaite parlementaire du gouvernement, il devint le troisième président en juillet. Son but était de rétablir l'ordre et il envoya l'armée pour réprimer le mouvement cantonaliste. Salmerón démissionna car sa conscience l'empêchait de signer deux condamnations à mort prononcées par l'autorité militaire contre les dirigeants cantonalistes.
• Castelar. Afin de rétablir l'ordre public, il demanda aux tribunaux des pouvoirs spéciaux pour gouverner par décret. Lorsque le Parlement se réunit de nouveau, le gouvernement fut soumis à un vote de confiance et perdit. La possibilité que le pouvoir revienne aux fédéralistes radicaux offrit le prétexte pour le coup d'État de Pavía, Capitaine Général de Madrid, qui envahit le Congrès et dissout l'Assemblée.

Quatrième Étape : La Dictature du Général Serrano (1874)

Après le coup d'État de Pavía, le conseil nomma le général Serrano chef du gouvernement, qui garda les formes républicaines, mais poursuivit une politique répressive avec un rôle clair pour les militaires. Il est régi par un régime de République Présidentialiste (pouvoirs non séparés).

Le mandat d'un an fut une phase de transition, qui sanctionna l'échec du projet démocratique de la République et annonça la restauration des Bourbons comme solution. Et après l'expérience du règne d'Amédée, le meilleur candidat était le prince Alphonse, fils d'Isabelle II, qui assurait une monarchie libérale, mais sans *caprices* démocratiques.

C) Conclusion : L'Échec du Sexenio Démocratique

La vérité est que l'expérience démocratique du Sexenio échoua en raison de l'instabilité politique et sociale constante causée par l'apparition de conflits graves qui rendirent le pays ingouvernable : la guerre à Cuba, la guerre carliste et l'insurrection cantonaliste.

• La Guerre de Dix Ans à Cuba.

À Cuba, il y avait un mouvement libéral qui, en principe, n'aspirait qu'à une plus grande autonomie pour l'île, mais l'insensibilité espagnole à leurs demandes poussa les réformateurs vers la révolution de l'indépendance. Ils voulaient mettre un terme à l'esclavage et demandaient que Cuba ait les mêmes droits que ceux de la Constitution.

La guerre commença après le triomphe de la révolution en Espagne. En six ans, la politique envers Cuba fut une grande faute, car elle se limita à une stratégie de guerre totale (terre brûlée), avec de mauvais résultats pour deux raisons :

a) L'insuffisance des ressources militaires que l'Espagne pouvait consacrer à Cuba.

b) Le soutien clandestin des États-Unis, dont les investissements dans les entreprises sucrières cubaines faisaient qu'ils aspiraient à diriger le contrôle commercial de l'île, sans les tracas de l'Espagne.

• La Troisième Guerre Carliste.

Elle commença avec le soulèvement armé des partisans de Charles VIII contre la monarchie constitutionnelle d'Amédée Ier. Les étapes de la guerre furent les mêmes que celles de la Première Guerre Carliste.

• L'Insurrection Cantonaliste de 1873.

L'insurrection cantonaliste fut un mouvement politique et social, de très courte durée, mais d'une intensité telle qu'il fut l'un des principaux facteurs de l'échec de la Première République.

La rébellion commença en juillet 1873 avec la proclamation du Canton de Carthagène, alors que Pi Maragall était président de la République. Dans les jours suivants, le mouvement se propagea rapidement et des cantons furent organisés dans toute la péninsule, surtout dans le Levant et l'Andalousie.

Après la chute de Pi Maragall, les cantonalistes de Carthagène proclamèrent un gouvernement provisoire et déclarèrent la guerre à Madrid, qu'ils qualifièrent de « pirates ».

Le Canton de Carthagène réussit à résister jusqu'en janvier 1874. Les cantons montrèrent que l'autonomie excessive était négative pour l'Espagne, mais il fallait résoudre les problèmes de griefs entre les villes et les cités, ainsi que d'importants problèmes sociaux et économiques : famine, chômage, éducation, etc.

UNITÉ 15 : La Révolution Industrielle en Espagne

A) Introduction

En Espagne au XIXe siècle, on a essayé de pousser, comme dans d'autres pays européens, la Révolution Industrielle afin de transformer la vieille structure économique, essentiellement agraire, en une nouvelle, basée sur le développement de l'industrie et du commerce. Mais le résultat final est loin de ce qui était prévu. Les causes du retard sont l'absence de révolution agricole préalable, l'absence de demande, des systèmes de transport et de communication médiocres, la complexité monétaire, le manque de capitaux publics et privés.

B) Le Développement

La Catalogne, avec son industrie textile, fut le seul domaine où l'industrialisation provenait de capitaux autochtones. Son secteur le plus dynamique, qui détrôna la laine, fut le coton, dont la prospérité était due à l'esprit d'entreprise de la bourgeoisie et à la protection *tarifaire*.

L'absence de bon charbon en Espagne et une demande suffisante expliquent que le développement de l'industrie sidérurgique ait connu plusieurs étapes à travers des zones comme l'Andalousie, les Asturies et la Biscaye. L'Espagne put développer l'industrie minière en raison de ses réserves de fer, de plomb, de cuivre, de mercure et de zinc, et de leur proximité des ports. L'Espagne est devenue un exportateur de matières premières. La rareté des ressources énergétiques, en particulier le charbon, fut un grave problème ajouté à la tentative d'industrialisation.

Le transport intérieur dans la péninsule, dans tous les médias, fut entravé par des contraintes géographiques (haut et robuste Plateau Central, rivières courtes, pentes abruptes, faible débit, etc.). La navigation, tout au long du XIXe siècle, fut transformée avec l'amélioration des ports et le développement de la navigation dans les ports naturels. La voile domina jusqu'à l'avènement du bateau à vapeur. Le transport terrestre au cours du XIXe siècle s'intensifia avec le programme de construction de routes, radial, et l'élan du chemin de fer avec la Loi sur les Chemins de Fer de 1855. Ce milieu a des avantages importants : une plus grande capacité, la vitesse et la sécurité, et réduit le temps et les coûts. Le gouvernement économique progressiste aida tout son possible pour le système de la FCC, qui fut lié à la saisie de Madoz, la loi sur les banques émettrices et la Loi sur les Sociétés de Crédit. Toutefois, la frénésie de construction fut interrompue par la crise financière de 1866, précédant la Révolution de 68. En raison de l'anxiété par des trains ayant, d'importantes concessions furent accordées à des entreprises étrangères et les bénéfices quittèrent le pays. Comme il y avait peu de marchandises à transporter, de nombreuses entreprises firent faillite.

Néanmoins, il était encore loin d'avoir atteint un marché intérieur unique et bien articulé. Le commerce extérieur espagnol nécessite de distinguer deux étapes, désignées par la disparition du monopole commercial avec les Amériques, après la perte de la domination coloniale en 1824, résultant dans les deux cas, le déficit commercial.

En Espagne, le protectionnisme fut préconisé sur la base de tarifs élevés pour les producteurs de coton, les producteurs de céréales et la sidérurgie basque. Contre eux, il y avait les défenseurs du libre-échange (commerçants et entreprises de chemin de fer), pour lesquels l'État devait intervenir aussi peu que possible dans l'économie. La politique tarifaire, et donc de protection en Espagne, fut effectuée par le Tarif Figuerola.

Le système monétaire fut amélioré avec l'introduction d'une monnaie unique, la peseta, et en même temps introduit un nouveau système bancaire. Apparition de la Banque Nationale de San Carlos, qui devint la Banque Espagnole de San Fernando, la Banque d'Isabelle II et la Banque de Barcelone. La rivalité de la San Fernando et d'Isabelle II causa presque leur faillite, et elles fusionnèrent dans la Banque Espagnole de San Fernando, maintenant connue sous le nom de la Banque d'Espagne. Enfin, après la perte de Cuba, fut formé le Banco Hispano Americano.

Le Trésor conserva les caractéristiques de l'Ancien Régime : le manque de généralité, le manque d'équité, la multiplicité des taxes et des pertes de recettes.

La réforme de Santillán mit fin à cette maladie et jeta les bases de la finance moderne. Toutefois, le budget, document enregistrant les estimations de recettes et de dépenses publiques, fut toujours déficitaire, en raison de revenus insuffisants, et contraignit l'État à s'endetter. Donc la seule façon de redresser la balance des paiements fut de laisser les capitaux étrangers entrer en Espagne. Les principaux investisseurs sont la France et la Grande-Bretagne. Ces recettes allèrent à la dette, à la FCC et à de nouveaux secteurs comme la banque, l'eau ou l'électricité.

C) Conclusion

Le processus d'industrialisation en Espagne fut si lent qu'il fut relégué en tant que puissance industrielle à l'une des positions les plus basses en Europe. La faible productivité manufacturière, l'absence de marché intérieur et les pénuries de capitaux espagnols ont provoqué l'échec de la Révolution Industrielle. En conséquence, l'industrie espagnole fut créée avec des capitaux étrangers, sauf en Catalogne, et fut limitée à deux points : l'industrie textile catalane et l'acier basque. Mais les deux furent très compétitifs à l'étranger, ce qui conduisit à des politiques protectionnistes. À la fin du siècle, la base économique de l'Espagne resta l'agriculture. D'autre part, les investissements étrangers en Espagne furent importants quantitativement et financèrent en partie les dépenses du gouvernement par le biais de la dette, compensée par le volume élevé des importations et contribuèrent à l'industrialisation du pays.

UNITÉ 16 : La Restauration (1875-1931)

A) Introduction

La Restauration désigne la période de l'Histoire de l'Espagne entre 1875 et 1931 où la monarchie sous la dynastie des Bourbons fut restaurée. Cette période est divisée, à son tour, en deux :

1. Régime de Cánovas :
   • Règne d'Alphonse XII (1875-1885)
   • Régence de María Cristina de Habsbourg (1885-1902)
2. La Crise du Système :
   • Règne d'Alphonse XIII (1902-1931)

Après le Sexenio Démocratique, la monarchie est restaurée en Espagne, sous la figure du prince Alphonse XII, qui avait 16 ans. Le processus fut développé par le politicien Antonio Cánovas del Castillo : un membre du parti modéré de l'ancienne monarchie avec une expérience diplomatique, un diplôme en droit et en journalisme. Sa connaissance profonde de l'histoire l'amena à analyser les systèmes politiques européens. Il parvint à la conclusion qu'il était nécessaire de faire une politique constructive et non destructive, comme celle de la Glorieuse. Il ne participa pas à la politique du Sexenio en Espagne, mais agit de l'extérieur, faisant abdiquer la Reine en faveur de son fils, et assuma personnellement l'éducation du prince.

Le prince est envoyé à l'Académie Militaire Britannique de Sandhurst, où il reçoit une formation militaire et universitaire (politique, histoire, langues, etc.).

En 1874, la situation en Espagne était très difficile : la République était dictatoriale et de nombreuses personnes étaient contre. Il y avait la guerre à Cuba et dans les zones carlistes. Cánovas del Castillo produisit un manifeste du Prince, appelé Manifeste de Sandhurst, publié dans les journaux espagnols. En lui, le Prince se proposait comme futur roi du peuple espagnol, respectant la Constitution et le Parlement, avec une idéologie libérale, mais avec le respect d'autrui.

En décembre 1874, le général Martínez Campos, qui était devenu célèbre pour avoir mis fin au Canton de Carthagène, proclama la fin de la Première République et la restauration des Bourbons. Le changement politique ne fut pas démocratique et donc contraire à la Constitution. Cánovas del Castillo proposa un gouvernement provisoire et demanda immédiatement aux tribunaux de connaître l'opinion du peuple. Dans cette élection, tous les partis politiques se présentèrent conformément à la loi sur les partis politiques d'Isabelle II, comparant deux nouveaux partis : les Libéraux Modérés (Conservateurs) et les Libéraux Fusionnistes (Progressistes et anciens Unionistes). Ces deux derniers défendaient le retour des Bourbons et la mise en place d'une nouvelle constitution. Ils remportèrent l'élection.

D'autres partis et représentants n'obtinrent pas de sièges ou restèrent minoritaires, ce qui en fit plus tard des groupes politiques marginaux qui permirent une opposition continue au système.

B) Le Développement

Caractéristiques et Fonctionnement du Système

Le régime fut appelé Régime Canoviste au cours des 25 premières années, car ce politicien, qu'il soit ou non au pouvoir, fut le cavalier sur l'ensemble du système pour faire fonctionner le libéralisme politique de type bipartite, similaire au système anglo-saxon.

Le régime est fondé sur trois piliers : la Constitution de 1876, la Couronne et les partis politiques.

Caractéristiques de la Constitution de 1876

• Elle est la plus ancienne de l'histoire de l'Espagne, indiquant qu'elle était très bonne.
• Une constitution ouverte à toutes les idéologies, non partisane.
• Règle de droit : Monarchie constitutionnelle parlementaire.
• La souveraineté partagée.
• Suffrage censitaire (progressif), universel masculin en 1890.
• Séparation des pouvoirs :
  • Exécutif : Le gouvernement.
  • Législatif : Représentants et Sénat (élu, l'élection est un choix réel en entreprise).
  • Judiciaire : Les tribunaux (dans l'opposition).
• État confessionnel.
• Liberté religieuse privée.
• Liberté d'expression : développement du journalisme.
• Liberté d'association : développement des sociétés, loisirs, sports...

La Couronne

C'est l'institution la plus importante du régime car on considère que la figure du roi est essentielle pour unir le peuple et éviter l'anarchie du fédéralisme, qui avait conduit à des mouvements séparatistes. Il est important de maintenir une dynastie historique pour empêcher les intrus d'autres pays, comme ce fut le cas d'Amédée Ier. Le roi est considéré comme le chef de l'État espagnol, composé des Royaumes d'Espagne. Cela signifie que toute attaque contre la Couronne, que ce soit le roi ou la famille, est une attaque contre l'État espagnol. Le roi s'engage dans des activités diplomatiques et militaires, est à la tête des forces armées et dirige le personnel, mais ne choisit pas le ministre de la Défense, mais les hautes fonctions.

Toutes ces caractéristiques demeurent encore aujourd'hui. Veto sur les lois, ralentissement des sanctions, convocation d'élections...

Les Partis Politiques

Il y a la liberté des partis politiques, mais en réalité, il y avait deux grands partis qui alternaient au pouvoir. Ces partis sont les suivants :

• Le Parti Libéral-Conservateur, dirigé par Cánovas del Castillo et formé par d'anciens membres du Parti Modéré, de l'Unioniste et des Carlistes. En général, il fut connu sous le nom de Conservateurs. Défense du droit d'exproprier des biens (sans restriction), réformes du travail, réforme du Code Pénal et politique protectionniste pour certains produits nationaux (vin, huile, textiles). Ses électeurs sont essentiellement des agriculteurs, des gens d'affaires et des professions libérales.
• Le Parti Libéral Fusionniste, dirigé par Práxedes Mateo Sagasta et formé par d'anciens membres du Parti Libéral de l'Union, du Progressiste et de certains Républicains, ainsi que du Parti Démocrate. Il préconise l'extension des droits de vote, l'extension de l'enseignement public (instituts) [Première école publique à Carthagène], et le libre-échange absolu (sans taxes douanières). Il est voté par les banquiers, les exportateurs, les industriels et les universitaires.

Le Système d'Alternance (Caciquisme)

Pour que le système fonctionnât selon la pensée canoviste, il fallait une alternance pacifique au pouvoir. Pour ce faire, les principaux partis politiques se sont entendus sur un accord verbal (Pacte du Pardo) qui négociait y compris les accords d'État pour des projets à l'échelle nationale, des lois générales et des budgets. Les deux partis ont le même principe politique : le libéralisme, et le seul changement réside dans la manière de faire les choses dans certains projets. Si l'un a le gouvernement central, l'autre aura l'administration municipale, mais tous participent à la politique, c'est leur idée de la démocratie.

Le problème est la voix du peuple, empêchant de nouvelles élections si la majorité. L'historien Jover analyse le système et l'existence d'une infrastructure, il y a trois éléments fondamentaux :

• Oligarques : C'est une minorité qui contrôle les intérêts de l'Espagne à travers les partis politiques. Ce sont des gens qui excellent dans l'économie ou la politique. Ils peuvent avoir des permis ou non. Ils vivent dans la capitale et voyagent beaucoup en Espagne. Ils ont également des contacts avec des financiers européens et sont également appelés les « notables » ou « grands hommes ».
• Gouverneurs Civils : Agents de l'État (non politiques). Postes à haute responsabilité dans les provinces, en particulier la sécurité urbaine. Ils sont à mi-chemin entre les décisions de Madrid et ce que les gens veulent dans les provinces.
• Caciques : Des gens qui vivent dans les villages et les capitales provinciales et ont une grande influence sur leur peuple en étant très riches, pour leur prestige personnel ou familial. Le mot fut utilisé par la presse dans un sens péjoratif, parce que ces gens étaient ceux qui étaient en charge de la campagne électorale et obtenaient la promesse des voix des villages ou des quartiers pour un candidat qu'ils avaient choisi.

Le système était le suivant :

• Appel à des élections.
• Les listes de candidats sont établies pour un vote personnel et d'autres qui sont sur les listes électorales, les électeurs.
• La campagne électorale est menée par les *Caciques*. Ces gens promettent des projets spécifiques pour leur village ou leur province (eau, électricité à la fin du siècle, assèchement des rivières sinueuses, etc.). Les *Caciques* négocient avec les gouverneurs et les gouverneurs présentent à leur tour les projets à l'oligarchie. À Madrid, les oligarques acceptent de distribuer les projets tels qu'ils ont été soulevés. Ainsi, les provinces qui ont de bons *Caciques* développent des projets.

Les *Caciques* promettent d'obtenir des votes. Les gens leur font confiance parce que, après, les projets sont réalisés. Ainsi, les Libéraux ou les Conservateurs obtiennent la majorité parce qu'ils ont toujours voté pour le président qui avait été décidé à l'avance entre les oligarques, d'où le truquage des élections.