L'État Libéral et l'État de Droit : Principes et Caractéristiques

L'État Libéral et l'État de Droit (X)

La Primauté du Droit : Un Phénomène Conceptuel

L'État de droit est défini non seulement par les droits qu'il garantit, mais par la combinaison d'un certain nombre d'hypothèses de base visant à assurer la soumission de l'État à la loi qu'il crée. Son origine remonte à la Prusse au XIXe siècle.

Caractéristiques Fondamentales de la Primauté du Droit

1. La Règle de Droit (Rule of Law)

Ce principe, souvent désigné dans les pays anglo-saxons par l'expression « Rule of Law », consiste à substituer le critère des hommes par le critère de la réglementation (remplacer le gouvernement des hommes par celui des normes).

• L'élément le plus important est la Loi, généralement représentée par le Parlement.
• La Loi est réservée aux questions les plus importantes, notamment celles qui touchent à la liberté et à la propriété.
• La création de l'État de droit implique l'introduction du principe de la hiérarchie des normes, où la loi est le fondement auquel les autres juridictions sont soumises.

2. La Séparation des Pouvoirs

Ce principe établit qu'un organe est le seul à faire la loi (pouvoir législatif), un autre est chargé de l'exécution (pouvoir exécutif), et un troisième de son application (pouvoir judiciaire). La séparation des pouvoirs doit être comprise de deux manières :

• Séparation entre le Législatif et l'Exécutif

  La relation résultant de cette séparation mène à différents systèmes de gouvernement. Le législateur est considéré comme le plus important, car il fait la loi et représente la volonté générale (la souveraineté juridique du Parlement). Ce pouvoir a deux limites :

  1. La Constitution : Le Parlement doit la respecter. La loi ne peut aller à l'encontre de ses dispositions.
  2. Le renouvellement périodique : Le Parlement n'est pas un pouvoir permanent, mais renouvelable par le biais d'élections périodiques.

• Séparation du Pouvoir Judiciaire

  Le pouvoir judiciaire doit être séparé des deux autres pouvoirs et répondre à une fonction exclusivement judiciaire.

3. La Légalité de l'Administration

C'est la légalité de l'action exécutive, qui est à la tête de l'administration publique. Conséquences :

• Toutes les actions des agents publics doivent être soumises au Droit (Dº).
• Les règles de l'administration sont soumises aux lois.
• Les actes de l'administration doivent être soumis à toutes les normes juridiques (y compris les règles secondaires émanant de l'Administration).
• Les deux derniers points nécessitent l'existence d'un contrôle judiciaire, sans exceptions.
• Les citoyens ont toujours un recours à la justice concernant les règles et les actes de l'administration.

4. Le Respect des Droits Fondamentaux des Personnes

Les droits ne sont pas le résultat de la reconnaissance par les gouvernements ; ils sont inhérents à l'individu et précèdent l'État. L'État n'a donc pas à les établir, mais doit les respecter.

Le respect des droits de l'homme doit être mis en œuvre grâce à des techniques de sécurité spécifiques, telles que l'exigence de la loi et la mise en place de procédures de protection spéciale. Nous pouvons également ajouter les garanties techniques des droits fondamentaux.