Évolution de la Planification Urbaine en Espagne

L'Ère de l'Autarcie (1939-1960)

La planification est axée sur trois objectifs principaux:

• La reconstruction des villes les plus endommagées par la guerre civile (Guernica, Guadalajara, Oviedo).
• Le développement de la législation sur le logement (logements subventionnés, logements sociaux, baux urbains).
• L'organisation de la croissance urbaine, qui a été traitée par la Loi du Sol et de l'Urbanisme (1956), établissant un processus de planification à différentes échelles, y compris à l'échelle nationale.

Le Développement (1960-1975)

La Loi Foncière et le zonage sont maintenus. Durant cette période, on observe:

• La démolition, parfois, d'éléments patrimoniaux précieux. La construction est caractérisée par une hauteur et une densité excessives, ainsi qu'une mauvaise qualité des bâtiments, qui connaissent un déclin rapide.
• Une augmentation de la congestion urbaine et des problèmes environnementaux associés, tels que la pollution de l'air et de l'eau. Des zones de congestion sont créées sur les routes principales.

L'Urbanisme dans l'Ère Postindustrielle (depuis 1975)

• Mise en œuvre du statut d'autonomie qui accorde des pouvoirs aux régions autonomes sur l'utilisation des terres, la planification et le logement. Le Plan Général d'Urbanisme (PGU) est l'outil de base pour la planification urbaine intégrée du développement urbain au niveau municipal. Il projette l'utilisation des terres pour plusieurs années dans chaque zone, la classification des sols (constructibles ou non) et la densité de construction.
• La démocratisation de la société se reflète dans la participation citoyenne à la planification urbaine et la tendance à atténuer les inégalités héritées. La planification par le bas et par zones gagne en importance, grâce à des plans spéciaux pour des actions concrètes. Ces interventions spécifiques n'ont pas toujours été bien intégrées dans l'ensemble de la ville et ont tendance à négliger les actions dans l'environnement de la banlieue.
• La mondialisation et le changement dans le système mondial de production se reflètent également dans la planification depuis les années 1990. Le désir de revitalisation de certaines villes en crise et la concurrence accrue entre les villes pour attirer les investissements ont conduit les villes à élaborer des plans stratégiques pour la commercialisation, la revitalisation urbaine ou la promotion.

Gestion de l'Espace Urbain

L'aménagement de l'espace urbain est géré par l'urbanisme. Celui-ci a une dimension théorique (théorie urbaine) et une dimension pratique (planification urbaine), qui comprend l'ensemble du territoire municipal, c'est-à-dire les zones rurales et urbaines. Il vise à concevoir de nouveaux espaces pour la croissance future et à transformer ceux qui existent en fonction de la demande sociale de chaque période historique.

Premiers Efforts de Planification Urbaine (Seconde Moitié du XIXe - Premier Tiers du XXe)

Entre la seconde moitié du XIXe siècle et le premier tiers du XXe siècle ont eu lieu les premiers efforts de planification urbaine, coïncidant avec le moment où la croissance urbaine a dépassé les murs de la ville préindustrielle.

• Plans d'expansion urbaine: Ajustement de l'ordonnancement urbain avec des plans géométriques.
• Plans d'alignement des rues: Détermination de tracés rectilignes et d'une certaine largeur pour les rues.
• Plans d'assainissement: Liés à la propagation des idées hygiénistes sur la santé de la ville.
• Amélioration des services et création d'équipements urbains: Parcs publics, tramways, éclairage, pavage.