Évolution et réformes éducatives au Chili (1928-1931)

Situation nationale en 1931

• Population d'enfants : 781 376.

Population scolaire : 452 208.

Seulement 2 % avaient achevé les années primaires (6 ans de scolarité).

73 % avaient suivi les 3 premières années (sur 4 années obligatoires).

16 % avaient atteint le 4^e degré.

• Écoles primaires : 11 % des écoles du pays appartenaient à des collèges.
• Enseignants : 40,77 % n'avaient pas de titre.
• Locaux scolaires : 67 % des locaux étaient loués, et plusieurs étaient jugés insalubres.

Juan Antonio Ríos et la réforme éducative

Création de l'École expérimentale de la culture populaire, visant à systématiser l'éducation de manière innovante.

Parmi les propositions de ce gouvernement figuraient :

• L'amélioration de la santé.
• L'élévation du niveau culturel par l'achèvement de l'école primaire.
• Le développement des capacités de production dans les arts et métiers.
• La création de nouvelles formes de coexistence sociale.

Le mouvement expérimental prend ici deux directions :

• Zones pilotes d'éducation (chaque région développant une approche distinctive).
• Écoles consolidées.

1. Les zones d'expérimentation éducative

L'objectif était d'éviter la migration interne en conservant la main-d'œuvre locale.

Plan de San Carlos

Initié par Victor Troncoso, ce plan a développé une série d'enquêtes sur l'enseignement primaire à San Carlos, permettant la création et le déploiement de la zone expérimentale. Il est considéré comme l'un des plans les plus audacieux et les mieux conçus de l'histoire de l'éducation nationale.

Plan agricole

Le plan de San Carlos était basé sur la création d'une école normale rurale (San Fabián de Alico) où l'enseignement des techniques de production (agriculture) était intégré au cursus.

Plan d'Arica

Ce plan était orienté vers l'exploitation minière et a perduré jusqu'en 1971. Il a été développé selon le même schéma que le plan de San Carlos.

Les liens entre l'éducation et l'économie, mis en évidence par ces plans, ont été de plus en plus intégrés dans les programmes éducatifs.

Caractéristiques de l'éducation proposée

• Une éducation démocratique, laïque et pluraliste.
• Elle devait aider à surmonter les différences sociales en offrant des opportunités éducatives égales.
• Adoption du concept d'« atelier », privilégiant le « learning by doing » (l'apprentissage par la pratique), en phase avec l'évolution technologique.

Ces atouts supposaient des changements dans les critères pédagogiques.

Cette proposition a conduit à repenser les types d'écoles.

Réforme de l'enseignement secondaire (1928)

• Offrir un enseignement personnalisé. L'objectif était de guider l'élève vers le domaine où il avait le plus de compétences.
• Combiner études théoriques et pratiques.
• Structure en deux cycles de 3 ans, avec des sections parallèles communes en sciences humaines, sciences et technologie.

Cette réforme a permis aux diplômés d'obtenir un titre facilitant leur entrée sur le marché du travail.

Cependant, cet effort de réforme s'est effondré après 1929, menant à l'émission du :

Décret-loi n° 5291 (Abrogation de la loi de 1928)

Ce décret a fixé le texte définitif de la loi sur l'enseignement primaire obligatoire de 1920.

• Éducation primaire gratuite et obligatoire.
• Âge scolaire de 7 à 15 ans, étendu à 16 ans si l'élève travaillait.

Le mouvement expérimental avant 1928

Fondé sur les approches de John Dewey aux États-Unis, ce mouvement, sous Ibáñez, concernait l'enseignement primaire et secondaire.

Reconnaissant que tous les modèles avaient été copiés de l'étranger, cette initiative visait à concevoir un modèle éducatif propre. Elle a mené à une tendance pratique de l'éducation, avec pour objectif d'atteindre une meilleure qualité d'enseignement.

Cela a posé une base analytique qui servirait de fondement théorique pour de futures expériences.

Ces initiatives ont été suspendues en 1931 en raison de l'impact de la Grande Dépression, mais ont réapparu sous les gouvernements du Front populaire.