Fédéralisme et Unitarisme en Argentine (1810-1852)

Fédéralisme et Unitarisme en Argentine (1810-1852)

Entre 1810 et 1852, divers groupes sociaux avec différents projets se sont affrontés. La principale divergence portait sur la forme d'organisation politique du nouvel État : centralisme ou fédéralisme.

Centralisme et Fédéralisme : Deux Modèles d'Organisation

L'organisation politique peut prendre deux formes principales :

• Centralisme : Tous les niveaux de gouvernement sont subordonnés au pouvoir central. Un régime général unifie généralement le droit et l'administration.
• Fédéralisme : Il est basé sur l'association volontaire d'entités qui délèguent une partie de leurs pouvoirs pour construire un pouvoir central.

Le Fédéralisme et les Provinces Intérieures

Après 1810, les populations de l'intérieur ont montré un fort attachement à leurs intérêts locaux. Elles ont commencé à plaider pour le fédéralisme lorsqu'elles ont réalisé que la centralisation politique renforçait les privilèges historiques de la ville portuaire de Buenos Aires.

Tous les gouvernements provinciaux qui se sont déclarés fédéraux ont également exprimé leur volonté de construire le pays. La constitution était considérée comme un outil approprié pour mettre fin aux privilèges de Buenos Aires. Une constitution fédérale respecterait l'autonomie de Buenos Aires et garantirait les droits de toutes les provinces dans la répartition des revenus.

Parmi les fédéraux, on distinguait deux groupes : les autonomistes et les doctrinaires de Buenos Aires. Depuis 1828, le mouvement autonomiste s'est identifié à Juan Manuel de Rosas, qui affirmait qu'avant d'organiser la fédération, les provinces devaient améliorer leurs administrations.

Le Congrès de Tucumán et l'Indépendance (1816)

Contexte et Organisation du Congrès

Le congrès national s'est réuni dans la ville de Tucumán, car Buenos Aires ne pouvait pas garantir la sécurité des députés. La plupart d'entre eux étaient des prêtres et des avocats. Il a été convenu d'ouvrir le Congrès lorsque les deux tiers des députés seraient présents.

Le premier problème fut de remplacer le directeur par intérim, Ignacio Álvarez Thomas. José de San Martín, dans une lettre à Godoy Cruz, pressait le Congrès de déclarer l'indépendance.

Déclaration d'Indépendance

Le 9 juillet 1816, le Congrès décida de traiter la question de la déclaration d'indépendance. La réunion fut présidée par le député Juan Francisco Narciso de Laprida. De nombreuses célébrations publiques suivirent la séance.

Le 19 juillet, en séance publique, la formule du serment que devaient prêter les membres et les institutions fut adoptée : "Jurez-vous par Dieu Notre Seigneur et ce signe de la croix de promouvoir et de défendre la liberté des Provinces-Unies d'Amérique du Sud et l'indépendance du roi d'Espagne ?".

Le même jour, en séance secrète, Juan José Paso demanda que l'armée adopte l'Acte d'Indépendance et la formule du serment, en ajoutant "et de toute autre domination étrangère". Cette formulation ne figurait pas dans le texte initialement approuvé en séance publique, en raison de rumeurs selon lesquelles le Directeur et le Congrès envisageaient une monarchie.

Rapport de Belgrano sur les Formes de Gouvernement

Le 6 juillet 1816, Manuel Belgrano, de retour d'Europe, fut invité par le Congrès à présenter son avis sur les formes de gouvernement. Belgrano estima que la révolution américaine avait perdu de son prestige et, par conséquent, le soutien européen, en raison de son "déclin dans le désordre et l'anarchie".

L'Ère de Pueyrredón

Nomination et Opposition

Le député de San Luis, Juan Martín de Pueyrredón, fut nommé Directeur suprême par le Congrès. Pendant ce temps, l'opposition s'exprima à travers des périodiques et des chroniques argentines. Elle attaqua la décision d'établir une monarchie, en particulier l'idée de Belgrano de couronner un Inca.

Interventions et Politique Extérieure

Peu après son entrée en fonction, Pueyrredón dut se prononcer sur l'intervention du gouvernement national dans les crises politiques qui secouaient les gouvernements de Santa Fe, Córdoba et Santiago del Estero.

Après la défaite de Sipe-Sipe, le Directoire envoya José Manuel García à Rio de Janeiro pour demander le soutien du Portugal en tant qu'allié ou protecteur, envisageant même l'annexion possible de ses possessions, afin de faire face à l'Espagne et à l'Est. Les tentatives du Directoire de Pueyrredón pour introniser le duc d'Orléans comme roi du Río de la Plata échouèrent également. Les négociations furent confiées à Valentín Gómez, mais il ne réussit pas à convaincre la cour de France.