Les Fondements de la Restauration Espagnole et la Constitution de 1876

Le Projet Politique de Cánovas

Son premier but était d'établir solidement la monarchie, même au-dessus de la Constitution. Pour lui, la monarchie et le Parlement étaient les deux piliers de l'histoire de l'Espagne. Le régime politique devait récupérer le prestige perdu pendant le règne d'Isabelle II. Cánovas concevait une monarchie qui partageait la souveraineté avec le Parlement, disposant d'une expertise approfondie et jouant surtout un rôle dans la vie politique.

Un Cadre Constitutionnel Inclusif

Deuxièmement, le cadre constitutionnel devait tenir compte de toutes les tendances libérales. Il s'agissait de créer un système qui convienne aux anciens unionistes modérés, aux progressistes et aux démocrates. Cánovas souhaitait une Constitution durable, permettant aux différents partis de gouverner et mettant fin aux pronunciamientos (coups d'État militaires) comme moyen de prendre le pouvoir.

L'Armée et le Modèle Britannique

Ce dernier aspect préoccupait particulièrement Cánovas. L'armée devait retourner dans ses casernes. Le rôle décisif de l'armée était d'appuyer Alphonse XII, un « rey-soldado » (roi-soldat) avec une formation militaire. Le modèle idéal de parlementarisme pour Cánovas était la Grande-Bretagne. Il était fondé sur l'existence de deux grands partis acceptant l'alternance au pouvoir, afin d'éviter l'atonie parlementaire et d'assurer la majorité.

Le Régime de la Restauration et l'Ordre Social

Le régime de la Restauration fut très prudent, tant dans le domaine politique que, surtout, social et économique. Le système avait été relancé par des politiciens conservateurs, des hommes d'affaires et des officiers militaires. Tous partageaient des intérêts et une vision commune : la défense de l'ordre social, la monarchie comme garantie de stabilité...

Cette vision politique était partagée par les classes moyennes, qui avaient souffert des années de crise économique. Bien que ces classes ne participassent pas activement à la vie politique, le nouveau régime fut largement approuvé.

La Constitution de 1876

Les élections aux Cortes constituantes de décembre furent convoquées au suffrage universel. Le processus électoral fut manipulé pour assurer une large majorité aux candidats du gouvernement. La Constitution de 1876 est un texte souple, conçu pour permettre aux partis stables d'accepter le système d'administration. Son inspiration est doctrinaire et conservatrice.

Points Clés de la Constitution

• Droits et Devoirs : La déclaration des droits et des devoirs est vaste et reprend presque tous les acquis de 1869.
• Souveraineté : Elle établit le principe de la souveraineté partagée, précisant que le pouvoir de faire des lois réside dans les Cortes avec le Roi. Le Roi peut s'opposer à un projet de loi.
• Cortes (Parlement) : Les tribunaux sont bicaméraux. La chambre haute (Sénat) est composée de trois types de sénateurs : de droit propre, par nomination royale, et élus par les corporations et les plus gros contribuables.
• Exécutif : Le pouvoir exécutif est dévolu à la Couronne, exercé par les ministres, qui sont responsables devant les Chambres. Le Roi choisit librement le chef du gouvernement et n'est pas responsable devant les Cortes.
• Judiciaire : Le texte maintient l'indépendance du pouvoir judiciaire et l'unité du code.
• Religion : La question religieuse est résolue par la reconnaissance du catholicisme comme religion d'État et assure le maintien du culte et du clergé.

Articles Importants

Certains des articles les plus importants de la Constitution de 1876 stipulent que :

• Les députés seront élus et peuvent être réélus indéfiniment par la méthode prescrite par la loi.
• Tous ont le droit d'exprimer librement leurs idées et opinions, de réunion pacifique, et de pétitions individuelles ou collectives pour le Roi, les tribunaux et les autorités.