Le Groupe de la Banque Mondiale (GBM) : Rôles, BIRD et IDA

Le Groupe de la Banque Mondiale (GBM)

La Banque Mondiale est composée de deux entités juridiques et financières distinctes : la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et l'Association internationale de développement (IDA).

Le Groupe de la Banque Mondiale (GBM) comprend la Banque Mondiale (BIRD et IDA) ainsi que trois autres institutions : la Société financière internationale (SFI), l'Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) et le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI).

La Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD)

Origine et Fondation

La BIRD a été fondée lors de la Conférence monétaire et financière de l'Organisation des Nations Unies, tenue à Bretton Woods en 1944. Les représentants de 44 pays se sont réunis et ont établi deux institutions financières majeures, la BIRD et le Fonds Monétaire International (FMI), piliers institutionnels d'un nouvel ordre international. La BIRD est entrée en vigueur le 27 décembre 1945.

Objectifs de la BIRD

• Contribuer à la reconstruction des pays membres touchés par la Seconde Guerre mondiale et aider au développement économique.
• Depuis 1948, la BIRD se concentre sur les opérations de prêts aux pays en développement.
• Jouer un rôle de catalyseur pour le capital privé en contribuant à créer un environnement favorable aux investissements.

Membres

Le nombre actuel de membres est de 184.

Ressources de la BIRD

Les ressources ordinaires de la BIRD proviennent principalement de ses prêts en capital (plus de 90 % du total) et de ses bénéfices non répartis.

La souscription au capital de chaque membre est divisée en trois parties :

• Une partie en or ou en dollars (monnaie convertible).
• Une partie en monnaie nationale de chaque membre.
• Une partie non disponible pour les prêts, mais servant à garantir les emprunts de la Banque.

Structure Organisationnelle

Les principaux organes sont l'Assemblée ou le Conseil des gouverneurs, le Conseil d'administration, et le Président.

Le Conseil des Gouverneurs

C'est l'organe suprême qui représente tous les membres de la Banque, avec un gouverneur par pays.

Le Conseil d'Administration

Il assure la gestion générale des opérations de la Banque Mondiale et exerce ses fonctions en vertu des pouvoirs délégués par le Conseil des Gouverneurs.

Le Président

Le siège de la BIRD est à Washington. Le Président de la Banque Mondiale et de la SFI est également le président du Conseil d'administration. Ses fonctions s'appliquent aux activités régulières de la Constitution.

Opérations de Prêt de la BIRD

Le montant des prêts en cours ne peut dépasser le capital souscrit augmenté des réserves. La BIRD propose trois types de prêts à des conditions proches du marché, mais avec des taux d'intérêt, des périodes d'amortissement et des délais de grâce sur le principal ou l'intérêt plus favorables.

La BIRD s'efforce de maintenir un équilibre entre la durée moyenne pondérée de ses prêts et celle de ses emprunts.

Opérations de Cofinancement

La BIRD a établi un système de cofinancement qui est devenu une opération courante. La Banque joue un rôle de catalyseur dans la promotion des flux financiers vers les pays en développement, en exécutant des tâches liées au cofinancement.

L'Association Internationale de Développement (IDA)

Objectifs de l'IDA

L'IDA vise à aider les pays les plus pauvres du monde à réduire la pauvreté et à faciliter le développement à long terme en accordant des prêts à des conditions concessionnelles (dites « soft »).

• Conditions : Délai de grâce de 10 ans ; maturité de 35 à 40 ans.

Membres

165 pays membres.

Financement et Reconstitution du Capital

Les pays membres autorisent la Banque Mondiale à fournir entre 6 à 7 milliards (selon les cycles de reconstitution) annuellement en prêts sans intérêt aux 79 pays les plus pauvres du monde.

Les négociations pour la reconstitution du capital impliquent deux processus :

• Définir le montant des nouveaux fonds.
• Répartir ces fonds entre les pays donateurs.

Ce processus est fortement conditionné par l'attitude des grands pays donateurs.

Critères d'Éligibilité aux Prêts IDA

Les critères d'éligibilité pour l'accès aux crédits de l'IDA sont basés sur un faible revenu par habitant. Les pays qui ne sont pas éligibles à l'IDA, mais qui sont capables d'utiliser efficacement les ressources, ont accès aux prêts classiques de la BIRD.

Catégories de Pays Éligibles

Il existe plusieurs catégories de pays selon leur revenu par habitant :

• Les pays pouvant accéder uniquement aux prêts de la BIRD.
• Les pays admissibles aux prêts mixtes (BIRD et IDA).
• Les pays pouvant accéder uniquement aux ressources de l'IDA en raison de leur pauvreté relative et de leur incapacité à accéder aux marchés de capitaux (manque de solvabilité).