Guide sur la Création et le Rôle des Syndicats

Qu'est-ce qu'un syndicat ?

Un syndicat est un organisme national qui représente les intérêts généraux des travailleurs de divers secteurs de production et de services. Il peut s'agir de confédérations, de fédérations, de syndicats, de représentants de l'administration civile de l'État et des municipalités, ainsi que d'associations syndicales formées par des individus, conformément à leurs propres statuts. Les organisations de retraités dotées de la personnalité juridique peuvent également y adhérer, selon les modalités et avec les prérogatives établies par les lois respectives.

Constitution d'un syndicat

Démarches de création

Le comité syndical élu doit déposer auprès de l'Inspection du travail l'original de l'acte de constitution du syndicat et deux copies certifiées conformes de ses statuts par un officier ministériel compétent. Cette démarche doit être effectuée dans les 15 jours suivant la date de l'assemblée constitutive.

Suite à ce dépôt, l'Inspection du travail procède à l'enregistrement de l'organisation dans le registre des syndicats. C'est à partir de cet enregistrement que le syndicat acquiert la personnalité juridique. Si le dépôt n'est pas effectué dans le délai légal, une nouvelle assemblée constitutive doit être organisée.

Contrôle de la légalité

L'Inspection du travail dispose d'un délai de 90 jours calendaires à compter du dépôt pour formuler des observations sur la légalité de la constitution du syndicat. Si des observations sont émises, le syndicat a deux options :

• Corriger les défauts dans les 60 jours suivant la notification.
• Contester les observations devant la juridiction compétente dans ce même délai.

En l'absence d'action, la personnalité juridique est considérée comme caduque de plein droit. Le répertoire a le pouvoir d'introduire les modifications statutaires requises par l'Inspection du travail ou, le cas échéant, par le tribunal.

Principes de la liberté syndicale

Liberté de représentation collective

Ce principe garantit le droit des syndicats d'élire leurs représentants sans ingérence de l'État ou des partenaires sociaux, avec pour seule limite le respect du principe démocratique.

Liberté d'action syndicale collective

Il s'agit du droit des syndicats d'organiser et de mener leurs propres actions conformément aux objectifs de l'organisation.

Organisation et direction du syndicat

L'assemblée générale

C'est l'organe souverain du syndicat, où les membres se réunissent régulièrement pour débattre des activités de l'organisation. Elle représente la volonté collective et détient le pouvoir de prendre les décisions importantes.

Le conseil d'administration

Le conseil d'administration est un organe collégial, sauf pour les syndicats de moins de 25 travailleurs, qui peuvent être dirigés par un directeur unique. Le nombre d'administrateurs est fixé par les statuts. Les administrateurs élus sont ceux qui reçoivent le plus grand nombre de votes, et parmi eux sont désignés un président, un secrétaire et un trésorier.

Le délégué syndical

Le délégué syndical sert de lien entre le groupe de travailleurs qui l'a élu et l'employeur. Il représente également ce groupe auprès des autorités du travail. Il peut être choisi dans les entreprises où il n'existe pas de syndicat, par les travailleurs non affiliés, à condition que leur nombre et leur pourcentage de représentation le permettent.

La négociation collective non réglementée

Une négociation peut être initiée à tout moment dans l'entreprise, même en présence d'une convention collective existante. Elle n'est soumise à aucune restriction, sauf si un groupe de travailleurs se constitue dans le seul but de négocier. Dans ce cas, il doit respecter les conditions suivantes :

• Le groupe doit compter 8 travailleurs ou plus.
• Il doit être représenté par un comité de négociation de 3 à 5 membres.

L'employeur doit répondre à la proposition dans un délai de 15 jours. L'approbation de la proposition finale de l'employeur doit être soumise à un vote secret des travailleurs concernés, en présence d'un inspecteur du travail. Cependant, ce type de négociation présente des limites :

• Aucun droit à l'immunité pour les travailleurs impliqués.
• Aucun droit de grève ou de lock-out.
• Aucune obligation pour l'employeur de négocier ou de signer un accord collectif.

Contenu minimal d'un projet de convention collective

Le projet de convention collective doit contenir au moins les informations suivantes :

• Les parties à la négociation.
• L'identification des entreprises et de leurs établissements respectifs.
• La liste des travailleurs impliqués.
• La liste des membres du syndicat et des travailleurs adhérents.
• Une copie du procès-verbal approuvé de l'assemblée.
• La signature des travailleurs qui proposent le projet.
• Les clauses proposées pour le contrat.
• La durée de validité de la convention.
• La composition du comité de négociation.
• La signature des membres du comité de négociation.