Guide des documents et procédures pour travaux

Cartouche et feuille de plan

Cartouche : Il s'agit de la carte de visite du plan. Il contient les informations principales du document et les caractéristiques essentielles du projet. Le cartouche au format A est habituellement placé dans le coin inférieur droit de la feuille, tandis que le format allongé couvre généralement tout le fond.

Au minimum, le cartouche doit comprendre :

• titre du projet,
• nom du document (plan n°),
• les barèmes utilisés,
• date,
• nom du projet et signature de l'auteur.

Il est parfois complété par : nom du bien et du projet, noms des personnes directement impliquées dans l'élaboration du plan, indications de remplacement en cas de modification.

Exposition de peintures

Exposition de peintures : Présenter graphiquement ou mettre en évidence d'autres questions traitées dans les documents du projet facilite les relations entre eux et la compréhension du projet. Les aspects typiques traités par ces tableaux sont :

• tout ce qui doit être mis en évidence dans l'arrière-plan,
• tolérances en cours d'exécution,
• dimensions des revêtements ou des couches de barrage,
• différences selon le béton armé ou précontraint, etc.

Graphique

Graphique : Le prix réel d'exécution des différentes unités de travail existant dans le projet. Deux tableaux sont inclus dans le prix :

• N° 1 : Définir le prix réel d'exécution des différentes unités de travail, exprimé en lettres et en chiffres. Pour chaque unité de travail doivent être indiqués : numéro d'ordre, unité de mesure, titre complet, prix de performance des matériaux.
• N° 2 : Prix décomposé pour le paiement des unités de travail incomplètes. À appliquer dans certaines circonstances, par exemple :

• en ce qui concerne les avancements,
• paiement à l'entrepreneur suite aux arrêtés,
• nécessité d'établir des modifications au projet impliquant la création de nouvelles unités de travail et de nouveaux prix.

Garanties

Garanties : Condition nécessaire pour pouvoir participer aux soumissions pour les travaux. Nous distinguons :

Garanties provisoires

Équivalent à 2 % de l'offre de base. Elle peut être fournie sous différentes formes :

• en numéraire,
• en titres publics ou privés,
• par aval.

Ces garanties sont conservées jusqu'à la conclusion du contrat.

Garanties définitives

Pour un montant habituel de 4 % du budget, selon la procédure et la forme de prix. Cas particuliers des garanties définitives :

• Complémentaire / garantie : risque élevé pour les cas du gouvernement, jusqu'à 6 %.
• Garantie pour le montant total des travaux : lorsque l'employeur exige la couverture, il faut garantir le montant total du marché attribué.
• Garantie globale : concernant tous les contrats conclus avec l'Administration publique.

Réglage ou extension de garantie

Lorsque survient un changement dans le budget, à compter de la date à laquelle le contrat est modifié.

Actes avant le début des travaux

Désignation du directeur des travaux et du représentant de l'entrepreneur : L'administration avisera l'entrepreneur du choix et pourra inclure la gestion de la construction. L'entrepreneur doit notifier l'administration dans les 15 jours suivant la décision finale. Possibilité de maintenir la représentation de l'entrepreneur, d'organiser l'exécution des travaux et de collaborer pour résoudre les problèmes qui se posent.

Vérification de l'enjeu : L'administration, le maître d'œuvre et l'entreprise de construction, après la finalisation du contrat, doivent procéder à la vérification au plus tard 1 mois après l'enregistrement du dossier. Les deux parties doivent accepter sans réserve.

Hauteur des articles

Il survient parfois des unités de travail pour lesquelles il n'est a priori pas possible de déterminer le volume à exécuter. Il existe des actions dans le travail pour lesquelles une étude détaillée du coût des parties élémentaires peut être nécessaire.

Partie pour justifier la hauteur : À partir des caractéristiques, la hauteur est utilisée pour préparer le budget : l'unité de travail a un prix à l'unité étudié et connu.

Hauteur pour paiement intégral : Elles doivent être payées en totalité à l'entrepreneur dès la réalisation de la série d'actions correspondantes, telles que déclarées par le concepteur.

Critères de classification des entrepreneurs

Doivent être conformes à leurs caractéristiques fondamentales, compte tenu de leur nature économique et technique.

• Critères économiques ou de solvabilité : preuve par l'une des façons suivantes :

• institutions financières : rapport ou assurance couvrant les risques professionnels,
• pour les entreprises : présentation des bilans ou extraits de bilans,
• déclaration du chiffre d'affaires global des travaux.

Solvabilité technique : par accréditation des qualifications académiques et de l'expérience, appuyée par des contrats et relations au cours des 5 dernières années.

Groupes et sous-groupes : voir classification des entrepreneurs de construction.

Résolution de la phase

Avant la signature du contrat : Si le lien n'est pas finalisé dans les 15 jours et que le contrat n'est pas conclu dans les 30 jours, la résolution peut intervenir pour plus d'un mois de retard.

Après exécution : Motifs de résolution : défaut de paiement par l'administration (8 mois), modification du projet augmentant le budget de plus de 20 %, suspension des ouvrages de plus de 6 mois, décès ou incapacité de l'entrepreneur individuel, dissolution de l'entreprise sous-traitante, faillite ou insolvabilité, accord mutuel, défaut de fourniture de la garantie.

Notions de base PERT

Activité : Durée nécessaire pour atteindre un objectif dans le cadre d'un projet. Une activité se caractérise par les ressources utilisées et l'intervalle de temps nécessaire à son développement ; son déroulement est continu. Types : réelle, passive d'attente, fictive.

Événement : État initial ou final d'activités. On le définit comme un moment marquant la fin des activités concernées.

Routes : Séquence des activités liées à des événements ; peut être une chaîne, un réseau ou un réticule.

Activité d'examen : Lorsque la marge totale est égale à zéro ; dans ce cas, ses événements antécédents et conséquents sont également essentiels. Une activité qui relie deux événements critiques peut ne pas être critique.

Chemin critique : Lorsque toutes les activités d'une séquence ont une marge totale nulle. Dans tout programme, il y aura au moins un chemin partant de l'événement initial et atteignant le dernier événement via des activités critiques. Le chemin critique est le plus long : sa durée totale donne la durée du projet.

Terrassements : facteurs influant

• Caractéristiques du sol : très dur (roche), circulation au sol, nature du terrain,
• existence d'eau ou d'humidité,
• dimensions,
• distance de transport,
• matériaux à utiliser,
• conditions météorologiques.

Transferts et sous-traitance

Transferts : Transfert de tous les droits et obligations du cédant au cessionnaire. Le nouvel entrepreneur doit être accepté par l'administration.

Sous-traitance : L'entrepreneur conclut un accord avec une tierce partie pour effectuer certaines unités de travail. Le sous-traitant est redevable à l'entrepreneur et reste responsable devant l'administration.

Essais et pourcentage

Pourcentage à inclure pour les essais : L'entrepreneur doit effectuer des essais à ses frais lorsque la maîtrise d'ouvrage le juge nécessaire, jusqu'à un maximum de 1 % du budget.

Conditions d'acceptation des matériaux

• Définition : caractéristiques uniques,
• Origine : imposer la provenance et les caractéristiques,
• Qualité : exigences physico-chimiques et mécaniques.

Signatures du projet

Les signatures doivent figurer à la fin de la mémoire, sur tous les niveaux, à la fin du PPTP et des tableaux de prix, au pied des formules et diverses hypothèses. La signature doit être précédée de l'identification des signataires, du lieu et de la date d'achèvement du projet. Les projets soumis pour approbation doivent indiquer l'auteur ou l'équipe d'auteurs.

Montage et mise en page

Se conformer aux marges, souligner les titres et utiliser une numérotation décimale. Format A4 recommandé.

Procédure d'attribution des marchés de travaux

Modes de soumission :

• Mesures d'ouverture : Tous les entrepreneurs intéressés peuvent soumettre une proposition.

• Subasta : Type exprimé en valeur monétaire, attribué au soumissionnaire qui offre le prix le plus bas.
• Concurso : Décision en faveur du soumissionnaire qui présente la proposition la plus avantageuse, en tenant compte des critères établis dans le cahier des charges et pas uniquement du prix.
• Mesures restreintes : Seuls les postulants préalablement sélectionnés par l'administration peuvent soumettre une proposition.
• Mesures de bureau : L'administration adjugera le contrat à l'employeur qui a soumis la meilleure offre après négociation et consultation sur les termes du contrat avec un ou plusieurs employeurs.

Budget

Budget : Document n°4 du projet. Il sert à évaluer les travaux et comme base pour les appels d'offres. Il est divisé en :

• mesures,
• table des prix,
• budgets partiels et généraux.

PPTP

PPTP : Document n°3 du projet visant à déterminer les œuvres essentielles. Il fixe les conditions à remplir par les matériaux, les conditions d'exécution des différentes unités de travail et établit la façon de mesurer et de payer ces unités.

Contenu du PPTP : règles et règlements, description du travail, conditions des matériaux, conditions d'exécution des unités de travail, essais et contrôles, mesures et paiements, termes et conditions.

Travail et classes

Travail : Conformément à RGCE/LCAP, on retient les ouvrages suivants : construction d'immeubles, travaux qui modifient la forme et le fond du terrain, travaux de rénovation, réparation, entretien et démolition.

Oeuvres complètes : Ensemble des éléments nécessaires à l'utilisation d'une ouvrage.

Classes de travaux : construction neuve, réforme, réparations majeures, réparations et entretiens simples, démolition.

Projet

Projet : Ensemble de documents et de dessins destinés à justifier, définir et évaluer l'état d'un ouvrage avec une précision suffisante pour qu'un autre entrepreneur puisse se guider. Le projet est structuré ainsi : mémoire, plans, spécifications techniques particulières et budget.

Contrat privé de travaux

Contrat privé : Réglementé par le droit privé. Il ne diffère pas sensiblement de ceux passés avec l'administration publique, à noter cependant :

• absence de rigidité spécifique des contrats administratifs,
• relations d'égalité entre les parties contractantes selon le principe d'autonomie : les parties peuvent établir les clauses et conditions qu'elles jugent appropriées, à condition qu'elles ne soient pas contraires à la loi, à la morale ou à l'ordre public.

Types de contrats privés

• Contrat de travail à mesure : prix unitaires convenus ; en mesurant le travail effectué, on obtient le total dû.
• Contrat forfaitaire : prix fixe calculé a priori.
• Contrats de fournitures et de services : le contractant fournit moyens humains, matériels et machines et assume le bilan des coûts réels.

Classification des entrepreneurs

Permet d'assurer la capacité financière et technique nécessaire pour exécuter un contrat d'une certaine taille. Pour un contrat avec l'Administration publique, si le budget est inférieur à €120 202,42, il est essentiel que l'entrepreneur ait déjà obtenu un tel classement.

Plans

Plans : Document n°2 du projet visant essentiellement à définir graphiquement l'ensemble des travaux dans toutes ses parties.

Résiliation des contrats de travaux

Résiliation : Extinction ou non-conformité du contrat. La résiliation est un arrêt anormal du contrat, car il est éteint avant son terme ou avant qu'il n'ait normalement pris fin.

Phase de terminaison du contrat

Phase de terminaison : La résolution peut intervenir après l'attribution et avant la signature du contrat, une fois finalisés, avant le début de la construction ou pendant l'exécution.

• Conformité : période de réception et de garantie, libération de la sécurité à court terme, vices cachés.

Échelles

L'échelle est la relation entre la longueur d'un segment du dessin et la longueur réelle. On utilise les barèmes établis par la norme UNE :

• Détails : 1/5, 1/10, 1/20, 1/50
• Définition générale : 1/100, 1/200, 1/500, 1/1 000, 1/2 000, 1/5 000
• Topographie : 1/10 000, 1/25 000, 1/50 000

Formats

Les formats des plans doivent avoir des dimensions multiples selon la norme UNE. On distingue trois séries :

• Série A : A4 (210×297), A3 (297×420), A2 (420×594), A1 (594×841), A0 (841×1189)
• Série B : obtenue à partir de la série A

La série C : obtenue à partir de la série B

Les séries B et C ne sont normalement pas utilisées pour les plans d'ouvrages.

Examen du prix

Examen du prix : Acte par lequel l'État reconnaît à un constructeur une augmentation des prix des contrats après une certaine date, due à la hausse des prix du travail, des matériaux et de l'énergie. Conformément à la loi, le calcul de la révision se fait en décomposant chaque prix unitaire du projet en trois pourcentages : travail, matériaux et transports.

Pour être admissible à une révision, il faudra remplir deux conditions :

• un ou plusieurs prix unitaires ont augmenté de plus de 10 % et le budget total de la construction augmente de plus de 5 %,
• l'entrepreneur n'était pas en défaut et a respecté les conditions d'exécution temporaires et totales des travaux.

Unités et étalons de mesure

Mesures couramment utilisées :

• 3 décimales : volume (m 3),
• 2 décimales : surface (m 2), longueur et poids (kg, m.l.),
• sans décimale : unités individuelles (ud).

Règles d'application selon l'agent, le syndicat et le contrat. Application à de nombreux cas : déductions pour ouvertures, augmentations par liaisons, ponts, chevauchements, rémunérations, etc.

Unités de travail du pavage

Exemples : m3 embase granulaire mécanique entièrement finie, m2 primaire d'adhérence d'irrigation et complètement fini.

Mémoire

La mémoire est rédigée en dernier. Elle doit synthétiser le travail et permettre une compréhension rapide par le lecteur.

Sommaire des notes

Contient : contexte et objectifs du projet, description du milieu de travail, description et justification de la solution, budgets, conditions de performance, et autres éléments pertinents.

Annexes du rapport

• Données de départ : identification des besoins et connaissances du terrain et de l'environnement,
• Horaires,
• Informatique : études et calculs nécessaires pour le dimensionnement des différents éléments de travail,
• Horaire des prix à la justification : justification du prix d'exécution de chaque unité de travail.

Méthodes de traitement des demandes

• Régulière : convient aux règles d'application générale,
• Urgent : procédures accélérées pour l'intérêt public,
• Urgences : lorsqu'il faut agir immédiatement en raison d'événements catastrophiques.

Ordre logique de préparation du projet

Annexes relatives à la collecte de données, tableaux de calcul, plans, études de prix, métrés, planning, tableau des prix, finances, spécifications techniques particulières, annexes, rédaction de la mémoire.

La clairance totale

Représente le retard total possible dans le démarrage d'une activité (i,j), correspondant à la suppression de toutes les activités précédentes commençant à partir de leurs premiers instants et de toutes les instants qui suivent leurs derniers.

Marge libre

Représente le retard possible dans le démarrage d'une activité (i,j) lorsque les activités précédentes et suivantes commencent à partir de leurs premiers moments.

Indépendante de liquidation

Représente le retard possible dans le démarrage d'une activité (i,j) quelle que soit l'activité précédente ou suivante, à condition que les marges restent dans leurs limites.

Procédures préliminaires avant l'attribution

Actions que l'administration doit effectuer préalablement :

• préparation, traitement et présentation du projet,
• traitement et règlement du dossier d'appel d'offres, avec approbation du projet, énoncé des termes administratifs et des dépenses.