Histoire et évolution de la politique sociale européenne

Traité de Rome (1957)

Il vise à harmoniser la législation sociale pour éviter qu'une industrie ne soit discriminée par rapport à une autre par l'application de normes de travail différentes.

Histoire évolutive

• 1951-1957 : Institution de la CECA.
• 1957-1968 : Institution de la CEE.
• 1969-1972 : Boom et expansion de la politique sociale, création du système économique et monétaire européen (ECU), du Comité permanent de l'emploi et sommet de Paris (1972).
• 1973-1978 : Influence de la crise économique et création du plan d'action sociale (1974).
• 1978-1980 : Crise économique et interdépendance politique de l'emploi.
• 1981-1986 : Recherche d'un espace social européen (protection sociale, participation, politiques sociales).

Harmonisation de la réglementation sur l'environnement de travail pour protéger la sécurité et la santé des travailleurs (art. 118). Développement du dialogue entre les forces sociales et possibilité d'intégrer des accords dans des règles juridiquement contraignantes (article 118B). Cohésion économique et sociale pour réduire les disparités régionales (article 130A).

De 1986 à 1997

• 1986-1991 : Acte unique européen et construction de l'Europe sociale.
• 1989 : Charte sociale et programme d'action.
• 1992-1997 : Traité de Maastricht, nouvelle Union européenne, croissance, compétitivité et emploi. Livre blanc sur la politique sociale.

Dispositions sociales applicables :

• Articles 117 à 128.
• Protocole n° 14 du TUE, signé par onze États.
• Décisions à la majorité qualifiée (ex: égalité de rémunération).
• Décisions à l'unanimité (ex: résiliation des contrats).
• Matières exclues du champ communautaire (ex: salaires).

Traités d'Amsterdam et de Nice

De 1997 à 2002, le Traité d'Amsterdam entre en vigueur le 1er mai 1999. Suivi par le traité de Nice et l'élargissement de l'UE (2004-2007). Leur impact sur la politique sociale vise :

1. La promotion d'un niveau élevé d'emploi.
2. La poursuite d'un développement durable et équilibré.
3. La création d'un espace sans frontières extérieures.
4. Le renforcement de la cohésion économique et sociale.
5. L'établissement de l'union économique et monétaire (monnaie unique).
6. La création de la citoyenneté de l'Union.
7. Des mesures en matière d'asile et d'immigration.
8. Le respect du principe de subsidiarité.

Le traité de Lisbonne

Signé le 13 décembre 2007, il entre en vigueur le 1er décembre 2009. Face à la mondialisation, aux changements démographiques et climatiques, l'Europe répond par un effort collectif pour protéger ses citoyens.

Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne

L'Union cherche à éliminer les inégalités entre les hommes et les femmes et à promouvoir l'égalité. Elle intègre la promotion de l'emploi, la protection sociale, la lutte contre l'exclusion et la protection de la santé humaine.

• Lutte contre les discriminations : Sexe, race, origine ethnique, religion, handicap, âge, orientation sexuelle ou nationalité.
• Arts. 45 à 48 : Libre circulation des travailleurs.
• Arts. 67 à 80 : Visas, asile, immigration et libre circulation des personnes.
• Arts. 145 à 150 : Emploi comme question d'intérêt commun, respectant les pouvoirs des États membres sans harmonisation forcée des lois.