Hypothèses et systèmes électoraux — Espagne et modes de scrutin

Hypothèses d'un système électoral démocratique

Il y a certaines hypothèses, sans lesquelles on ne peut pas dire que le système électoral est démocratique et ouvert. Ces hypothèses ont été exposées précédemment par Rae (Ménestrel) :

• Tout système électoral doit être impartial et les autorités publiques doivent faire preuve de neutralité.
• La pertinence historique de chaque système : chaque pays ou État organise son propre système électoral à condition qu'il soit démocratique.
• Éviter la fragmentation excessive.
• La viabilité des petits partis politiques.
• Éviter de trop grandes circonscriptions électorales.

Systèmes de scrutin

Système majoritaire

Système majoritaire : le candidat qui obtient le plus de voix l'emporte. C'est le plus ancien et l'un des systèmes les plus utilisés.

• Avantages : Très simple ; le candidat retenu est clairement déclaré élu. Le citoyen connaît souvent son candidat et son représentant ; il dispose d'un meilleur contrôle local lorsque les circonscriptions sont petites.
• Inconvénients : Moins proportionnel : le parti majoritaire peut obtenir la totalité ou une large majorité des sièges, au détriment d'une représentation fidèle des suffrages.

Système de représentation proportionnelle

Système de représentation proportionnelle : la représentation est proportionnelle aux voix obtenues. Le problème est que cela peut se faire au moyen de listes fermées. Ce système est souvent présenté comme une critique du système majoritaire.

• Avantages : Permet d'allouer des sièges de façon à représenter toutes les forces politiques dépassant un seuil réglementaire (par exemple 3 % ou 5 %).
• Inconvénients : La représentation peut être dispersée et l'électeur ne connaît pas nécessairement son représentant. Dans le cas des listes fermées, seuls les premiers noms de la liste sont connus du public.

Certains pays ont adopté un système mixte combinant les deux modèles, et d'autres envisagent de créer un système électoral intégrant les avantages des deux systèmes.

Rappel du système électoral espagnol

Jalons de l'histoire électorale :

• 1810 : première date importante pour les élections aux Cortes.
• 1837 : élargi de 25 à 21.
• 1878 : Cánovas accepta le suffrage universel pour la Constitution de 1878.
• 1890 : suffrage universel masculin.
• 1933 : le suffrage universel pour les hommes et les femmes est accepté.
• 1977 : loi sur la démocratie ; après le retour à la démocratie en Espagne, l'UCD remporte les élections.

Les piliers du système électoral espagnol sont, en premier lieu, les dispositions constitutionnelles qui visent directement à reconnaître et à configurer la souveraineté du peuple espagnol, notamment les articles 1.1, 1.2, 13.2 et 23 de la Constitution. D'autre part, il y a la loi organique 5/1985 du 19 juin sur le régime électoral général (LOREG), qui réglemente en détail le système électoral.